Проводим инструктаж по теме: "Нарушение запрета выезда за границу". Здесь собрана информация из авторитетных источников и даны комментарии. Однако, каждый случай индивидуален. Всегда имеются нюансы. Если есть вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному консультанту.
Право на выезд за границу может быть ограничено, если гражданин допущен к сведениям, отнесенным к государственной тайне, призван на военную службу, сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, а также в иных законодательно установленных случаях.
Основания временного ограничения выезда из РФ
Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ (преамбула к Закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Однако в отдельных случаях право на выезд из РФ может быть ограничено.
Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, если он (ст. 15 Закона N 114-ФЗ):
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения по общему правилу не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с такими сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом);
2) призван на военную службу (направлен на альтернативную гражданскую службу) — до окончания срока службы;
3) является подозреваемым либо обвиняемым — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
6) проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ России — до окончания срока контракта (трудового договора);
7) признан банкротом — до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;
8) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно при неисполнении должником в установленный для этого срок без уважительных причин требований исполнительного документа, если (ч. 1 — 3 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ):
— сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;
— сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;
— в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.
В случаях, предусмотренных п. п. 1 и 2, заграничный паспорт (при его наличии) передается на хранение до истечения срока ограничения в государственный орган, выдавший паспорт. В случаях, предусмотренных п. п. 3, 4, 8, заграничный паспорт изымают компетентные органы и направляют в государственный орган, выдавший паспорт (ст. 18 Закона N 114-ФЗ).
Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).
Ограничение выезда из РФ несовершеннолетних граждан
Выезд из РФ несовершеннолетних граждан может быть ограничен в случае несогласия на выезд со стороны одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
Так, если одно из указанных лиц обратится с заявлением в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту жительства (пребывания) одного из законных представителей или несовершеннолетнего гражданина, в отношении которого подается заявление, либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ по месту постоянного проживания заявителя за пределами РФ, то вопрос о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина будет разрешаться в судебном порядке. До принятия решения о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина выезд для него будет ограничен (ст. 21 Закона N 114-ФЗ; п. п. 1, 2 Порядка, утв. Приказом МВД России от 11.02.2019 N 62).
Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением права на выезд из РФ
Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно в том числе следующим образом:
1) при поступлении в адрес гражданина решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основания и сроков такого ограничения;
2) из информации о возбужденных исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств»;
3) из информации о наличии задолженности на Портале госуслуг;
4) при обращении непосредственно в подразделение ФССП России по месту постоянного проживания либо временного пребывания;
5) при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ.
Сведениями о наличии ограничений на выезд ребенка из РФ в связи с несогласием одного из родителей может располагать также подразделение по вопросам миграции МВД России. Кроме того, при наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя сотрудник органа в сфере миграции, ответственный за рассмотрение заявления, направляет указанному представителю по почте уведомление о внесении сведений о заявлении в соответствующую систему (п. 1, пп. 13.4 п. 13 Порядка).
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 19.06.2019
Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Если у вас есть задолженности — сотрудники ФССП могут наложить запрет на выезд из страны. Это регламентируется статьей №67 постановления №229-ФЗ от 02.10.2007 . Также если вы не оплачиваете штраф на машину или налог, у вас накапливаются пенни, что точно является основанием на запрет пересечения границы.
Если вы хотите выехать — оплатите все налоги и штрафы за 2 недели до дня выезда. На сайте вы можете проверить есть ли у вас задолженности и оплатить их.
Как проверить запрет на выезд за пределы РФ
На сайте rudolgi.com вы можете проверить есть ли у вас задолженность на данный момент. Если она есть — вы можете оплатить ее с банковской карты сразу на нашем сайте. Для проверки задолженности введите фамилию, имя, дату рождения и ИНН. База сайта обновляется каждый день и берет данные из базы ФССП.
Судебные приставы занимаются взысканием долгов. Основанием для этого является исполнительный лист, который они получают от судей. Задолженности бывают нескольких характеров: невыплата алиментов, долги по коммунальным платежам, не внесенные платежи по кредиту или неоплаченные штрафы.
Если не оплачивать долги долгое время их взыскают приндительно через ФССП. После этого все средства, которые взыскали, идут на счет истца.
Если должник не погашает долг, то приставы могут применить следующие меры:
1. Арест счетов в банках: как счета с заработной платой, так и от предпринимательской деятельности;
2. Арест имущества: недвижимость или автомобиль;
3. Запрет на выезд из страны;
4. Запрет на управление автомобилем;
Если эти меры не помогли вернуть задолженность — возбуждают уголовный дело. При этом, если вы хотите решить проблемы с финансами и оплатить задолженности — до этого может не дойти. Такие средства применяются если должник скрывается от уплаты долгов и не выходит на связь с ФССП.
Номер исполнительного производства (исполнительного листа) — уникальный номер, который назначается при возбуждении исполнительного производства службой судебных приставов по решению суда.
Рекомендуем проверять ваши долги регулярно. Если ФССП долго пытается выйти на контакт с должником и у нее не получается — меры пресечения будет жестче. Если вы подозреваете, что скоро против вас откроют исполнительное производство — проверяйте базу приставов 1 раз в месяц. Если у вас все хорошо — не стоит волноваться. Проверяйте базу 1-2 раза в полгода.
Запрет на выезд появляется по нескольким видам долгов:
1. Задолженность по штрафам, налогам, кредитам и коммунальным услугам;
2. Задолженность по уплате алиментов, игнорирование требований погасить возмещение вреда здоровью и другие;
3. Когда исполнительное делопроизводство имеет нематериальный характер: надо восстановить в должности незаконно уволенного сотрудника или выселить должника
Граждане узнают о своих задолженностях не вовремя. Это бывает по разным причинам: системный сбой в базе, письмо с уведомлением затерялось на почте или в одной базе вы указаны как должник, а в другой нет. Если вы не хотите попасть в неловкую ситуацию, проверить вашу задолженность можно несколькими способами:
Приложение N 54. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
Информация об изменениях:
Приказом ФССП России от 8 мая 2015 г. N 282 приложение изложено в новой редакции
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 54 к приказу Федеральной службы судебных приставов от 11 июля 2012 г. N 318 (с изменениями от 8 мая 2015 г.)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду «67»
Примечание: 1. При применении ограничительных мер на основании определения суда в соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановочной части постановления указать дату вынесения определения суда, Ф.И.О. (наименование) заявителя, наименование суда, вынесшего определение об установлении для должника по исполнительному производству N__________ временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
(1) Документ утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, начальником Управления по исполнению особо важных исполнительных производств или его заместителем.
(2) В случае вынесения процессуального документа судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов — главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств используется указанная формулировка.
(3) Данный абзац включается в постановление в случае принятия решения об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации на основании части 7 статьи 65 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Автор: юрист Дмитрий Лидов *Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию — Напишите свой вопрос в форме или позвоните номеру +7 (495) 212-90-15
Государство всячески способствует своевременной оплате штрафных санкции, наложенных на граждан за административные правонарушения. Одним из рычагов давления на должников является запрет на выезд заграницу.
Какие правонарушения относятся к административным
Понятие административных правонарушений закреплено в административном законодательстве. Статья 9 Кодекса об административных правонарушениях устанавливает основные признаки, по которым квалифицируются проступки, подпадающие под ведомство представленного института права.
Для того, чтоб деяние было наказано санкциями КоАП, оно должно соответствовать следующим характеристикам:
Совершено физическим лицом (однако ответственность могут нести и должностные лица, и целые предприятия, организации (например, при перевозках грузов или пассажиров в коммерческих целях без путевого листа));
Деяние может выражаться в действии (например, незначительная порча коммунального имущества) или в бездействии (игнорирование правил торговли отдельными категориями товаров, продукции);
За такое действие/бездействие административным законодательством предусмотрено наложение штрафных санкций;
Форма вины административного правонарушения может быть умышленной или без умысла;
Вследствие противоправности действий/бездействий правонарушителя наносится вред или нарушаются права и свободы других граждан, общепринятый общественный порядок, управленческий порядок или объекты, имеющие значение для общества.
Важно! Только наличие всех выше представленных признаков в совокупности может быть основанием для применения к правонарушителю административных санкций.
Виды административных наказаний
Среди возможных взысканий КоАП сотрудники уполномоченных органов могут назначить:
Штрафные санкции;
Арест до пятнадцати суток;
Письменное предупреждение;
Лишение какого-либо специального права;
Изъятие предметов, с помощью которых было совершено правонарушение;
Обязательные работы до 360 часов;
Временный запрет на реализацию вида деятельности;
Также применяется принудительная высылка за пределы государственной границы.
Для каждого из видов взысканий органом, который назначил санкцию, устанавливаются сроки исполнения в рамках, предусмотренных законом. В случае неисполнения наказания в предписанный срок могут применяться другие рычаги давления, например, удвоение размера штрафа или наложение запрета на выезд за пределы государства.
Причины наложения запрета на выезд заграницу
Передвижение человека по собственной инициативе в любом направлении -одна из главных свобод, предусмотренных Всеобщей декларацией прав человека и закрепленная в конституциях стран-членов ООН.
Первостепенное значение свободы передвижения является основной предпосылкой к исключительным случаям ее законного ограничения. Как правило, к таким случаям отнесены:
Привлечение граждан к уголовной ответственности;
Применение к правонарушителям административных санкций.
Как указывалось выше, среди основных взысканий, закрепленных в административном законодательстве, наложения запрета на пересечение государственной границы не закреплено. Однако в рамках представленного института права он может применяться.
Выпустят ли за границу, если есть неоплаченный штраф?
Ограничение права гражданина на выезд за пределы РФ как следствие правонарушений возможно в следующих случаях:
Задолженность по оплате коммунальных услуг;
Неоплаченные и просроченные штрафы наложенные за нарушение Правил дорожного движения инспекторами ГИБДД;
Невыполненные кредитные обязательства перед банками;
Неоплаченные алиментоплательщиками ежемесячные суммы в счет обязательного участия в содержании ребенка.
Важно! В случае, когда адресатом алиментов является нетрудоспособный супруг или родители алиментоплательщика, даже при больших суммах задолженностей запреты на выезд накладываются крайне редко.
Важно отметить, что не любая просрочка из выше указанных приведет к обязательному ограничению свободы покидать страну пребывания. Для того, чтоб у пристава появились основания для возможности применения такого рычага давления, необходимо, чтоб задолженность превышала сумму в 30 тыс, российских рублей (до апреля 2017 года эта сумма находилась в пределах 10 тысяч).
За какие штрафы должника могут не выпустить за границу?
Как указывалось выше, ограничение на пересечение государственной границы нарушителями-должниками может быть наложено не при любых имеющихся штрафах, а в случае имеющихся постановлений о нарушении ПДД и обязательстве оплатить штрафную санкцию.
Процедура наложения запрета на выезд заграницу
Компетентным и уполномоченным в данном вопросе государственным органом является Федеральная служба судебных приставов, в ведении которой находятся исполнительные производства по задолженностям штрафов ГИБДД.
Прежде, чем попасть на стол к судебному приставу, дело проходит следующие этапы:
Фиксация правонарушения;
Выдача постановления с указанием суммы штрафа и сроком его погашения; • Обращение ГИБДД в суд за изданием приказа по взысканию просроченного штрафа;
Рассмотрение обращения судом;
Передача судебного приказа по взысканию задолженности в Федеральную службу судебных приставов;
Передача для реализации исполнения отдельному приставу;
Открытие исполнительного производства;
Важно! До этой стадии все пункты являются обязательными. Последующие применяются приставом если он примет решение об их целесообразности относительно конкретного исполнительного производства.
Наложение приставом запрета на выезд заграницу;
Направление должнику копии постановления о запрете;
Отправка уведомления о наложении в Пограничную службу Федеральной службы безопасности.
Именно Пограничная служба уполномочена реализовать ограничение права пересекать государственную границу, в случае, если должник будет совершать попытки покинуть РФ.
Снятие запрета на выезд
Первое, что необходимо обозначить — ограничение права выезда применяется не часто и не ко всем должникам. Поскольку такое решение принимает пристав по собственному усмотрению, многие должники, имеющие невыполненные Обязательство в десятки раз превышающие сумму-основание для наложения запрета, свободно передвигаются через зоны пограничного контроля.
Если же ограничение имело место, то главное, что необходимо предпринять для его снятия — погасить необходимую сумму. Если гражданин уведомлен об имеющихся долгах и планирует покинуть территорию России, ему необходимо не позднее, чем за две недели до даты вылета уплатить все штрафные санкции.
Такой срок официально законом не установлен, однако он обусловлен работой всех государственных органов, являющихся звеньями цепочки наложения-снятия запрета на выезд.
После предоставления квитанции об оплате в ФССП, уполномоченное лицо снимает запрет, закрывает исполнительное производство и направляет соответствующую информацию в Пограничную служу. Как правило, вся процедура по отмене ограничения длится семь-десять дней.
Как проверить неоплаченные штрафы перед вылетом за границу
В связи с тем, что сотрудники пограничной службы используют исключительно информацию, находящуюся в ведомственной базе, предоставление квитанции об оплате или копии постановления о закрытии исполнительного производства не могут быть основанием для того, чтоб бывший должник мог покинуть территорию России.
Обратите внимание! В 2018 году на рассмотрение законодателей был вынесен законопроект о внесении дополнении в Федеральный закон «О временном ограничении на выезд должника из РФ». Изменения касаются размещения в зонах пограничного контроля отделов ФССП, в которых можно будет моментально погасить задолженность и снять запрет на выезд.
Исключения из наложенного ограничения на выезд и санкции за повторные нарушения
Выезд за границу со штрафами ГИБДД возможен, если их сумма не превышает 30 тыс., и если приставом не выносилось постановление о запрете.
Единственным исключением из представленного ограничения является выезд заграницу на лечение. В таким случае запрет обязаны снять в течении одного дня с момента погашения задолженности. При этом, должник обязан предоставить официальный документ (медицинскую справку), подтверждающий необходимость срочного отъезда для получения зарубежной медицинской помощи.
После повышения законодателем суммы задолженности, на основании которой пристав может наложить ограничение выезда с РФ, были внесены также изменения относительно повторных подобных правонарушений. Если гражданин просрочил оплату штрафных санкций во второй и более раз, то сумма штрафа для невыезда заграницу 2018 составляет десять и более тысяч рублей.
Как проверить на запрет выезда заграницу
Если должник предполагает о своем статусе в ФССП, прежде чем планировать зарубежные поездки, необходимо посетить официальный сайт этой службы, заполнить специальную форму и узнать, не открывалось ли исполнительное производство по делу. Если соответствующей информации на сайте не найдется, можно смело отправляться в путешествие. В случае если исполнительное производство открыто, нужно связаться с приставом, в ведомстве которого находится производство и уточнить информацию о наложении ограничения права выезда.
Перед тем, как бронировать отели заграницей и авиационные билеты, правонарушителям рекомендовано произвести проверку штрафов на выезд. Только в случае отсутствия задолженностей и непогашенных штрафов Пограничная служба без претензий выпустит гражданина за пределы Российской Федерации. Поэтому необходимо соблюдать ПДД, а в случае фиксации правонарушений и наложения административных санкции соблюдать порядок и сроки их исполнения.
Автор: юрист Дмитрий Лидов *Чтобы получить бесплатную юридическую консультацию — Напишите свой вопрос в форме или позвоните номеру +7 (495) 212-90-15
Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
Информация об изменениях:
Статья 67 изменена с 1 октября 2017 г. — Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 190-ФЗ
Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
ГАРАНТ:
Видео (кликните для воспроизведения).
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 67 настоящего Федерального закона
1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:
1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) требований неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
2. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
3. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
4. При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
5. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
6. Экземпляр постановления, указанного в части 4 настоящей статьи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.
7. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
8. Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
9. Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.
10. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
Могут ли из-за непогашенного штрафа ГИБДД не выпустить за рубеж
К сожалению, нарушения ПДД происходят ежедневно, хотя штрафы никому не нравятся. При незамедлительном погашении взыскания получится сэкономить, а при задержке оплаты легко нажить новые проблемы. Разберемся, могут ли не выпустить за границу из-за неоплаченного штрафа ГИБДД. Вопрос актуален для любителей заграничного отдыха, а также для тех, кто периодически выезжает по делам или на лечение за пределы нашей страны.
Когда могут не пустить за рубеж
В ст. 15 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.96 г. , определяющего порядок выезда граждан Российской Федерации за границу, перечислены основания для ограничения этого права:
допуск к гостайне;
контракт с условиями, исключающими выезд из страны;
воинская служба;
предъявленное обвинение;
осуждение за преступление, условная судимость;
уклонение от назначенных судом обязанностей;
предоставление ложных данных в ходе оформления документов.
Условия, при которых может быть наложен запрет на выезд, отмечены в Федеральном законе № 229-ФЗ от 02.10.07 г. (в ред. от 03.08.18 г.) . В первой части 67 статьи перечислены основания для вынесения постановления об ограничении права на выезд должника:
невыполнение требования о взыскании алиментов, возмещении ущерба здоровью или в связи со смертью кормильца, а также имущественного/морального вреда, причиненного вследствие совершения преступления, если сумма задолженности превышает 10 тыс. руб.;
прочие причины – при сумме долга 30 тыс. руб. и более.
Задолженность по штрафам для запрета выезда из РФ
Пожалуйста, пройдите социологический опрос!
Последняя редакция вышеуказанного закона смягчила санкции против должников по штрафам, в том числе за незначительные ДТП. Если раньше достаточно было иметь несколько неоплаченных квитанций на общую сумму 10 тысяч рублей, теперь речь идет о 30 тысячах.
Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного суда № 50 от 17.11.15 г ., если долг по каждому отдельному взысканию не превышает установленный минимальный размер, допускается суммирование всех задолженностей. При этом неважно, сколько должно быть штрафов, чтобы не выпустили за границу. Несколько неоплаченных на общую сумму 30 тысяч могут поставить непреодолимый барьер.
Если несоблюдение ПДД сопровождалось нанесением вреда здоровью или причинением смерти, сумма минимальной задолженности остается прежняя – 10 тысяч. Имущественный вред теперь учитывается только при совершении преступления. Во второй части вышеозначенной статьи 67 сказано: если долг не погашен добровольно за 2 месяца, приставы могут запретить выезд даже при задолженности в 10 тысяч рублей.
Штраф ГИБДД необходимо погашать как можно быстрее. И не позже, чем через 60 дней после вступления постановления в силу (ст.32.2 Кодекса об административных нарушениях), на что законом отводится еще десять дней после составления протокола. Итак, через 70 суток штраф должен быть закрыт. В противном случае информация будет передана Федеральной службе судебных приставов (ФССП). Что будет дальше, вы уже знаете.
Порядок наложения запрета на выезд
Госавтоинспекция координирует действия с ФССП, благодаря чему исполнители получают полную информацию о любых неплатежах. По предоставленным материалам возбуждаются исполнительные производства, а затем предпринимаются конкретные меры воздействия, включая запрет на выезд. На практике это выглядит так:
Выносится постановление.
Госавтоинспекция обращается в суд.
На основании судебного решения составляется исполнительный лист.
Дело передается ФССП, которая оформляет постановление на запрет.
Копии документа рассылаются пограничникам. На паспортном контроле они пробьют данные по базе, выявят и уже не выпустят должника.
Как проверяется наличие санкции
Перед поездкой за рубеж всегда есть смысл проверить штрафы. Можно проверить наличие запрета с помощью специальных сервисов . Вообще, служба обязана уведомить должника о постановлении не позднее следующего дня после его вынесения. Но это возможно, если в деле есть его контакты или адрес.
О возбуждении исполнительных производств реально узнать на официальном сайте службы приставов. Какую информацию можно почерпнуть в банке данных, указано в ст. 6.1 ФЗ №229.
Немаловажной и весьма своевременной может оказаться проверка налогов для выезда за границу, ведь неоплаченные тоже могут воспрепятствовать отъезду, только уже по инициативе налоговой инспекции. У ФНС также имеется собственный онлайн-ресурс, после регистрации и введения личных данных на котором можно узнать о существующих проблемах. Информация доступна и на сайте «Госуслуги», но данные там обновляются с задержкой. Действительно актуальные сведения можно получить в ФССП либо на специальных сайтах .
Сколько действует запрет
В п. 5 ст.15 ФЗ № 114 сказано, что может ограничиваться право на выезд до исполнения обязательств или достижения сторонами договоренности. Другими словами, пока задолженность не будет погашена. В ст.47 ФЗ № 229 сказано, что исполнительное производство заканчивается по истечении срока давности исполнения. А по административным нарушениям это – два года (ч.7 ст.21).
Но ФССП пошла по другому пути. Согласно внутреннему распоряжению руководства службы (Письмо №12/01-830-НВ) постановление выносится всего на полгода. Оповестить о его отмене служба обязана должника на следующий день (ч.10 ст.67 ФЗ №229). Если он не выполнит требование об оплате долга, выносится очередное постановление о запрете на выезд из страны. При этом ФССП может арестовать имущество согласно ст. 80 ФЗ № 229.
Как отменить запрет
Приговор суда можно обжаловать, если:
сумма долга не больше 10 тысяч;
постановление не завизировано старшим приставом;
в персональных данных должника совершена ошибка.
Если не выпускают за границу из-за штрафов, ситуацию исправить может только их оплата, после которой пристав оформит соответствующее постановление. Способов оплаты вполне достаточно. Платеж можно провести:
в любом банке, терминале или через систему интернет-банкинга;
в отделении «Почты России»;
в терминале или на сайте ГИБДД, на портале «Госуслуги» или «Автокод»;
с помощью различных систем электронных платежей;
через мобильное приложение ФССП.
Квитанцию об оплате необходимо предоставить в ФССП. Постановление об отмене запрета выносится обычно через две-три недели, хотя должно оформляться на следующий день (ч.7 ст.67 ФЗ №229). Затем пристав уведомляет пограничников, в базе которых коррективы появятся еще дней через пять. А это означает, что мгновенно задача не решается даже при большом желании.
Возможен ли выезд с долгами
Выезд за границу с неоплаченными налогами или дорожными штрафами существенно осложнен. Но сами по себе долги не ограничивают свободы. Фактически это во власти только пристава и лишь на основании судебного решения. Никто не в состоянии удержать должника, если:
сумма задолженности меньше установленной для инициации процедуры;
пока не вступило в силу судебное решение;
исполнительное производство не возбуждалось (проверка доступна на сайте ФССП);
получена рассрочки или долг частично погашен;
при наличии документально подтвержденных уважительных причин для выезда (необходимость лечения, болезнь, смерть ближайшего родственника, получение наследства или ВНЖ).
На оформление повторного постановления после 6 месяцев его действия требуется 1-2 недели. Это окно позволяет временно покинуть пределы страны даже при наличии задолженности.
Заключение
Итак, сумма штрафов ГИБДД для невыезда за границу в 2019 году фактически увеличена втрое. Все остальное не изменилось, и процедура снятия запрета на выезд из страны проще не стала. Вывод очевиден – долги необходимо выплачивать. Лучше это делать вовремя или даже заблаговременно, если речь идет о поездке за рубеж.
Для получения информации об имеющихся задолженностях по исполнительным производствам, а также о наличии наложенного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации заполните прилагаемую форму. Покажем из-за каких долгов вас не выпустят за границу.
Использование материалов, опубликованных на сайте www.dolgi.ru допускается только с письменного разрешения правообладателя и с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящим оригинальный материал dolgi.ru до или после цитируемого блока.
Подписаться на рассылку новостей:
На ваш Email выслано письмо
Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 — 62633 от 10.08.2015 ИНН: 7716796611 КПП: 771601001
Наложение запрета на выезд из Российской Федерации — один из самых эффективных методов воздействия на должника. Статья 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», наделяет судебных приставов правом применять подобный вид ограничения, не зависимо от того, вы индивидуальный предприниматель или физическое лицо.
Запрет накладывается путём вынесения постановления, вместе с тем, пристав обязан разъяснить ваши обязанности связанные с наложением ограничения, а так же предупредить о возможной административной ответственности предусмотренной ст. 17.17 КоАП Российской Федерации.
Мы подготовили статью, которая максимально широко раскрывает тему запрета выезда из РФ. Краткая информация по теме в таблице ниже:
Основания наложения запрета
Не выполнения требований, указанных в исполнительном документе (сумма долга от 10 000 рублей)
Порядок наложения запрета
Вынесение постановления судом, а в некоторых случаях приставом (по собственной инициативе или заявлению взыскателя)
Как Проверить запрет на выезд
Проверить наличие задолженности и связаться с приставом; либо направить запрос в ФСБ
Как отменить запрет на выезд
Получить отсрочку/рассрочку долга;
Оспорить наложение запрета;
Наличие уважительных причин для выезда
Срок отмены запрета
В течение 2 недель (зачисление денег в ФССП, вынесение постановления о снятии запрета, направление постановления в ФМС)
Как выехать с долгами за границу
Белые схемы Оспорить наложение запрета; Наличие уважительной причины; Получить рассрочку / отсрочку долга
Серые схемы Смена гражданского паспорта; выезд через РБ или Казахстан.
Основания для наложения запрета на выезд
Наложение запрета на выезд – последствие не выполнения требований имущественного или неимущественного характера, которые указаны в исполнительном документе. Законодатель выделяет такие основания (ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
требование о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
Требование неимущественного характера (требование совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий);
иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Какой порядок вынесения постановления о запрете выезда из страны?
По общему правилу, если в течении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, а так же если сумма долга превышает 10 000 рублей, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо собственной инициативе, имеет право вынести постановление об ограничении на выезд должника из РФ, которое утверждается у старшего судебного пристава-исполнителя.
После вынесения постановления, оно вместе с сопроводительным письмом предается в Пограничную службу, в нём указываются виды имеющихся у Вас документов (заграничного паспорта, открытых виз), их реквизиты, а так же причина, по которой применен данный запрет.
ВАЖНО! Существует такой нюанс, который юристы, как правило, обходят стороной. В случае, когда исполнительное производство начато не на основании судебного приказа, либо исполнительного листа, выданного компетентным судом, а допустим, на основании нотариального соглашения, взыскатель или пристав по своей инициативе для наложения ограничения должника в выезде за границу должен обратиться в суд с заявлением. В подобных случаях только суд уполномочен установить для должника запрет подобного рода. Но если же, исполнительное производство было открыто на основании ИМЕННО судебного приказа либо исполнительного приказа выданного компетентным судом, то здесь достаточно лишь утверждения постановления старшим судебным приставом.
Узнаем, наложен ли на Вас запрет:
Пожалуй самый лёгкий и быстрый способ — обращение в Службу судебных приставов по месту жительства, либо на прямую к приставу-исполнителю который ведёт в отношении вас исполнительное производство. Но что же делать, если лишний раз не хотите судебному приставу напоминать о себе?
Узнать о наложенном ограничение можно через сайт «Госуслуги», пройдя авторизацию и введя необходимую информацию. Необходимо создать запрос и отследить наложен ли подобного рода запрет или нет. Если в отношении Вас возбуждено несколько ИП, то по номеру каждого из ИП нужно проделать подобные операции, пока не получите исчерпывающую информацию.
Отправить официальный запрос в ФСБ, его можно подать на официальном сайте (ссылка тут). Как показывает практика, это, пожалуй, самый долгий способ так как ответ приходится ждать около месяца.
Обращение к частным лицам, осуществляющим помощь в подобных вопросах. На просторах интернета достаточно много таких людей, Яндекс в помощь. Как правило, они имеют доступ к пограничной базе и достаточно оперативно смогут дать ответ, на то, имеете ли Вы запрет на выезд или нет.
Как отменить запрет на выезд
Для снятия запрета на выезд можно получить рассрочку или отсрочку долга.
Так же можно, оспорить запрет на выезд можно, согласно ст. 441 Гражданско-процессуального кодекса РФ. Обжалование будет целесообразным только в случае, если уверены, что в отношении вас ограничение было наложено с нарушением положений описанных в ст. 67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», к примеру вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении ИП; либо на момент вынесения постановления о запрете вы погасили долг; или точно знаете, что сумма долга составляет меньше 10 тыс. Рублей. В остальных случая запрет наложен вполне законно, и лишь устранив основания для его наложения он может быть снят.
Самый лучший способ отмены запрета на выезд – оплата задолженности.
Продолжительность запрета составляет 6 месяцев с дня вынесения постановления, можно конечно надеется, что его судебный пристав-исполнитель забудет продлить, но на практике так бывает крайне редко.
Сколько времени занимает отмена запрета на выезд.
Если всё-таки Вы решили погасить долг и благополучно с этим справились, либо смогли убедить пристава в наличии уважительной причины для выезда за границу, наивно полагать, что запрет снимут в течении одного-двух дней. Это долгая бюрократическая процедура: пристав должен вынести обоснованное постановление об отмене запрета, копии которого направляются в Пограничную службу и УФМС, так же приставу необходимо внести изменения в базу должников.
Как правило, такая процедура занимает около двух недель, минимальный срок с каким сталкивались на практике составлял порядка 10 дней. Конечно, бывают исключения, в случаях документального подтверждения смерти родственника либо по причине вынужденного лечения за границей, запрет снимается в течении суток.
Обращаем ваше внимание, что бесполезно на границе пограничникам показывать квитанцию об оплате, так как основанием запрета на выезд является информация указанная в ведомственной базе данных.
Как выехать за границу из РФ с долгами
Теперь стоит ответить на главный вопрос статьи, как же всё-таки обойти запрет на выезд из РФ?
Белые схемы
Помимо всех хитростей и уловок, стоит помнить, что существует два законных метода, которыми можно воспользоваться для снятия запрета.
Первый метод отмены — оспорить постановление судебного пристава или суда о наложении запрета на выезд. Основаниями для оспаривания будут являться: ненадлежащие уведомлении Вас о возбуждении исполнительного производства, а так же нарушение оснований наложения запрета предусмотренных статьей 67 Федерального закона «об исполнительном производстве».
Из практики можно сказать, что, как правило, каждый третий наложенный запрет имеет основания для его оспаривания. Нужно лишь обратиться к грамотному юристу за консультацией.
Второй способ покинуть страну с запретом — наличие уважительной причины, которую Вы можете подтвердить. В случае потребности в лечении за границей, либо смерти близкого родственника и предоставлении доказательств, пристав либо суд могут пойти Вам на встречу и снять запрет, при чём, в таком случае он снимается по ускоренной процедуре, буквально за сутки.
Серые Схемы
Теперь рассмотрим варианты обхода запрета, путём использования недостатков существующих в законодательной базе и бюрократической системе.
Для начала поговорим о выезде за границу через Республику Беларусь, отзывы людей в последнее время разнятся: у одних до сих пор без проблем получается выехать через эту страну, так как по наземному транспорту нет пограничного контроля, у других возникают проблемы с пограничной службой в аэропорту, перед вылетом.
Помимо миграции через Республику Беларусь существуют хитрости, которые работают благодаря огромной бюрократической машине. Согласно предназначению базы ФССП, по любому лицу в течение нескольких минут можно получить информацию о наличии либо отсутствии запретов, вне зависимости от того, где было возбуждено исполнительное производство. Беда лишь в том, что обновление данных происходит достаточно долго.
Потому, частая смена места жительства либо смена паспорта путем обращения в ФМС с заявлением на получение нового гражданского паспорта взамен утерянного, испорченного, а так же смена фамилии и имени, создают должнику оперативную возможность покинуть РФ, через пограничный контроль со странами, которые требуют при пересечении границы наличие внутреннего паспорта. Так как данные нового паспорта попадают в базы данных пограничного контроля, и службы приставов-исполнителей не сразу. При этом, оформить новый заграничный паспорт в ФМС при наличии запрета, не выйдет.
Самый эффективный способ обхода запрета на выезд на данный момент — транзитные поезда из РФ. Допустим поезд Санкт-Петербург — Калининград, который следует транзитом через Литву (понадобится Шенгенская виза), либо любой другой поезд, допустим, через Казахстан (если нет визы). В обоих случаях стоит купить один транзитный билет, а другой с точкой прибытия непосредственно после пересечения границы.