Постановление пленума верховного суда лишение родительских прав

Пленум Верховного суда обсудил родительские права

Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав. Сегодня в Верховном суде прошло его обсуждение.

Согласно этому документу, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно его отобрать во внесудебном порядке (ст. 77 СК). Председатель судебного состава Судебной коллегии по гражданским делам, судья ВС Александр Кликушин подчеркнул, что тяжелое материальное положение семьи не является основанием для отобрания ребенка. С ним согласился заместитель Генерального прокурора Леонил Коржинек.

Для отобрания ребенка необходимо иметь на руках акт органа исполнительной власти субъекта или главы муниципального образования. Если родители не согласны с произошедшим, они могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью. Замминистра юстиции Юрий Любимов напомнил, что обжалование должно происходить в порядке гл. 22 КАС, и предложил разъяснить это в самом постановлении.

Кликушин сообщил, что при разработке проекта дискуссию вызвал вопрос, можно ли отобрать ребенка до принятия соответствующего акта (например, когда ребенок обнаружен в выходной день или поздно вечером). Эксперты сошлись во мнении, что в исключительных случаях такое возможно, и внесли эту норму в проект постановления.

Если ребенку больше 10 лет, его мнение обязательно должны спросить при восстановлении в родительских правах (ст. 57, п. 4 ст. 72 СК). Ребенок 10 лет и младше может быть опрошен судом, если последний придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды. Когда детей несколько, следует узнать мнение каждого.

ВС напоминает: для ограничения в родительских правах не нужно, чтобы родители были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными. Иск об ограничении родительских прав не может быть предъявлен в суд тетей или дядей ребенка или предъявлен к опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям – в этом случае судья должен отказать в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК). Однако такой иск может быть предъявлен к усыновителям – если оставление ребенка с ними опасно в связи с болезнью или стечением тяжелых обстоятельств.

Нельзя лишить родительских прав усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя и патронатного воспитателя из-за психического расстройства или иного хронического заболевания (кроме алкоголизма и наркомании). Старший научный сотрудник Сектора гражданского права, арбитражного и гражданского процесса Института государства и права РАН, д. ю. н., профессор Наталия Летова считает это уточнение крайне необходимым. В проекте постановления также указано: если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным, больны хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд вправе отменить усыновление (п. 1 ст. 141 СК). Любимов предложил дать более подробную формулировку наркомании и алкоголизма и указать в постановлении набор медицинских документов, которые подтверждают эти заболевания.

Требование об отмене ограничения родительских прав или восстановлении в родительских правах предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок. При этом суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, а также их отношение к воспитанию ребенка. Суд может не восстановить в родительских правах, если придет к выводу, что это противоречит интересам ребенка (абз. 1 п. 4 ст. 72 СК).

Все выступающие поддержали проект постановления. Судья Свердловского областного суда Юрий Москаленко считает, что в нем сделан правильный акцент на ведущую роль суда. «Семейные отношения – очень тонкая сфера правового регулирования. Поэтому к ней надо подходить с особой осторожностью», – заявил Москаленко. Однако в связи с внесенными предложениями председатель ВС Вячеслав Лебедев утвердил состав редакционной комиссии, которая доработает указанный проект постановления. Ее первое заседание состоится сегодня.

Помимо проекта постановления об ограничении и лишении родительских прав, Пленум ВС рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»». Документ подготовило Заксобрание Амурской области. Секретарь Пленума, судья ВС Виктор Момотов рассказал, что этот законопроект направлен на увеличение количества мировых судей и судебных участков в Амурской области на один – с 49 до 50 – в связи с ожидаемым ростом численности населения. Суддеп при ВС изменения поддержал, а Пленум ВС постановил согласиться с предложением.

Источник: http://pravo.ru/news/view/145142/

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 разъяснены основания ограничения, лишения родительских прав

Верховным Судом РФ обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, итоги которого изложены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Ограничение родительских прав допускается в случае, если оставление ребенка с родителями опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Усыновители, в случае отсутствия оснований для отмены усыновления, также могут быть ограничены в правах родителей, приобретенных ими в результате усыновления ребенка.

Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (абзац второй пункта 2 статьи 73 СК РФ).

Решая вопрос об ограничении родительских прав, суду следует исходить из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них), а также учитывать иные обстоятельства (в частности, при виновном поведении родителей (одного из них), создающем опасность для ребенка, – осознают ли родители виновность своего поведения и имеют ли стойкое намерение изменить его в лучшую сторону, какие конкретные меры намереваются предпринять либо предприняли в целях исправления своего поведения).

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка (родители, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры), органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

Удовлетворяя иск об ограничении родительских прав в связи с виновным поведением, суду следует разъяснить родителям (одному из них), что в случае если они не изменят своего поведения, к ним может быть предъявлен иск о лишении их родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 73 СК РФ.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 СК РФ дела о лишении родительских прав рассматриваются судом по заявлениям: одного из родителей; лиц, заменяющих родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);прокурора; органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:

а) уклоняются от выполнения обязанностей родителей (отсутствие заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении), в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);

в) злоупотребляют своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности;

г) жестоко обращаются с детьми. Жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность;

д) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

е) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели). В отношении таких лиц должен решаться вопрос отмены усыновления, опеки, попечения и др.

При отказе в удовлетворении требований о лишении родительских прав, суд с учетом обстоятельств, а также интересов ребенка может предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей или принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка. Ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка (пункт 2 статьи 74, пункт 2 статьи 71 СК РФ). С учетом этого при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск (пункт 5 статьи 73, пункт 3 статьи 70 СК РФ).

В соответствии со ст. 71 СК РФ вынесение судом решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания (статья 87 СК РФ).

Отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится судом по иску родителей, ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав (пункт 1 статьи 76, пункт 2 статьи 72 СК РФ). Суд может принять решение об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям, если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали (например, изменение в лучшую сторону поведения или образа жизни родителей либо их состояния здоровья) и возвращение ребенка родителям отвечает интересам ребенка.

При этом следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав (абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).

Судам разъяснено, что при рассмотрении дел об ограничении или о лишении родительских прав, отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу.

Начальник управления по обеспечению
участия прокуроров в гражданском и
арбитражном процессе

Источник: http://www.irkproc.ru/qa/2149.html

Верховным Судом РФ обобщена практика разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

В частности, отмечается, что родители могут быть лишены родительских прав например при злоупотреблении ими, что выражается, в частности, в использовании этих прав в ущерб интересам детей, — в создании препятствий к получению ими общего образования, вовлечении в занятие азартными играми, склонении к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблении алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечении в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности.

Также указывается, что вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах рассматриваются судами с участием прокурора.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Также даны разъяснения судам по вопросам отмены ограничения родительских прав и восстановления в родительских правах, отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью и др.

Признаны утратившими силу отдельные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

Источник: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/51460.html/

Верховный суд о родительских правах

Институт семьи в России неожиданно привлек внимание Верховного суда. ВС РФ в Постановлении Пленума от 14.11.2017 № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» рекомендует судам смотреть на некоторые аспекты детско-родительских отношений под новым углом. В частности, одним из злоупотреблений родительскими правами предлагается считать вовлечение детей в деятельность запрещенных организаций, в том числе религиозных. Данная инициатива вызвала бурную дискуссию в СМИ. Сегодня ее комментируют наши эксперты.

Изъятие детей из семьи должно восприниматься не как мера наказания для недобросовестного родителя, но исключительно как последняя и самая крайняя мера, позволяющая защитить интересы ребенка. В пользу утверждения о том, что лишение родительских прав является «последним средством», свидетельствует и сложившаяся судебная практика, в соответствии с которой даже имевший место ранее факт привлечения родителя к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является причиной для ограничения в родительских правах и, тем более, для их полного лишения (Решение Рузского районного суда Московской области от 24.11.2016 по делу № 2-2287/2016).

Принимая решение о расширении перечня оснований для лишения родительских прав необходимо учитывать последствия, которые такое лишение влечет. Одним из них является помещение ребенка в специализированное учреждение, нахождение в котором явно нельзя считать благом.

Помимо этого, в юридической доктрине уже давно высказывается мысль о том, что институт лишения родительских прав вообще не целесообразен и не отвечает целям защиты интересов ребенка 1 . Неэффективность судебных процедур, проводимых в настоящее время, наиболее ярко проявляется в невозможности защитить интересы ребенка при лишении его родителей родительских прав 2 .

Таким образом, первый же вопрос, на который должен ответить законодатель, конкретизируя понятие «злоупотребление» понятием «вовлечение в деятельность запрещенных организаций»: нарушают ли такие действия родителей интересы ребенка настолько, что единственным способом его защиты остается изоляция от родителей?

Возвращаясь к вышесказанному, необходимо подчеркнуть, что лишение родительских прав – это не мера наказания родителей. Ответственность за участие в террористических либо экстремистских организациях установлена ст. 205.5, 282.2 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) соответственно. Ответственность за участие в запрещенной религиозной организаций уголовным законом напрямую не предусмотрена, однако преступный характер действий ее участников вытекает из оснований для запрета деятельности такой организации, предусмотренного Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Иными словами, лицо, состоящее в запрещенной религиозной организации, несет ответственность за конкретные преступные действия, совершаемые им в процессе участия в деятельности этой организации.

Ответственность родителя за вовлечение ребенка в совершение преступлений предусмотрена п. 2 ст. 150 УК РФ.

Из сказанного следует, что в перспективе за вовлечение ребенка в деятельность запрещенных организаций родитель не только будет подвергнут уголовному наказанию, но и лишен родительских прав.

Однако здесь необходимо обратить внимание на то, что сам по себе факт совершения родителем преступления не является в силу ст. 69 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) самостоятельным основанием для лишения родительских прав. Основанием для этого может стать только совершение преступления против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Возможно, целесообразнее было бы дополнить приведенный перечень вовлечением ребенка в участие в совершении преступлений, что предполагает в том числе и участие в деятельности запрещенных организаций. Эта мера выглядит более разумной нежели отнесение подобных действий к злоупотреблению родительскими правами.

Так, применяя телеологический способ толкования исследуемых норм права, мы приходим к выводу о том, что законодатель, закрепляя в СК РФ право ребенка жить и воспитываться в семье и гарантируя это право положениями Конституции РФ, подразумевал приоритетную для общества важность данного права. Связь между родителем и ребенком изначально определяется как нечто, стоящее над незаконным поведением родителя и представляющее собой особую ценность. Иными словами, даже тот факт, что человек нарушает закон, не лишает его права быть родителем для собственного ребенка.

В целом невозможно не оценить положительно стремление ВС РФ к повышению уровня ответственности родителей за своих детей, однако, работая с такой тонкой материей, как семейные отношения, нужно в первую очередь учитывать права и интересы ребенка, а также предельно осторожно относиться к столь неоднозначному инструменту, как лишение родительских прав.

Екатерина Смыкова,юрист, Адвокатское бюро «Степанов и Аксюк», ассоциированный офис GRATA International, г. Ростов-на-Дону

Основания лишения родительских прав прописаны в ст. 69 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), однако в нем не раскрывается такое понятие как «злоупотребление родительскими правами». Если внимательно проанализировать СК РФ, то мы увидим, что злоупотребление родительскими правами упоминается в нем трижды, а именно:

1) в ст. 56: «При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд»;

2) в ст. 69: «Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: злоупотребляют своими родительскими правами»;

3) в ст. 141: «Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители злоупотребляют родительскими правами».

Родители должны отвечать за свои проступки, и, если они по тем или иным причинам смогут избежать уголовного наказания за участие в запрещенных организациях, то семейно-правовая ответственность не должна обойти их стороной.

Пленум ВС РФ рекомендует судам учитывать мнение малолетних детей, не достигших 10-летнего возраста, но относиться к их показаниям внимательно, так как ребенок может не осознавать всей опасности для жизни и здоровья, которую таит в себе пребывание в запрещенной организации.

Ребенок имеет право обратиться за защитой в любое учреждение, занимающееся социальным обслуживанием несовершеннолетних, а также напрямую к прокурору. По достижении 14 лет несовершеннолетний вправе обращаться самостоятельно в суд и быть участником гражданского процесса.

Более того, в Постановлении № 44 указано на то, что теперь суду необязательно дожидаться заключения органа исполнительной власти о лишении родительских прав в тех случаях, когда ребенку необходимы незамедлительные помощь и защита.

Вопрос лишения родительских прав по такому основанию, как вовлечение ребенка в запрещенные организации, требует доказательств того факта, что именно родители подталкивали к этому своих детей. По всей видимости, основанием может послужить пропагандистская активность родителей в Интернете либо прямые действия по участию в запрещенных организациях с вывозом ребенка в места нахождения их подразделений.

Говоря о злоупотреблении родительскими правами, Пленум ВС РФ уточняет, что детей нельзя забрать из семьи в случае, если взрослые не выполняют свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим. Например, из-за психического расстройства или иного хронического заболевания, исключая хронический алкоголизм и наркоманию. Также недостаточным поводом для лишения родительских прав суд называет тяжелое материальное положение родителей, если при этом в семье делается все возможное для воспитания и развития детей, исходя из имеющихся финансовых возможностей.

Напомним, что еще в июле этого года МВД России предложило сделать одним из оснований (поводов) для лишения родительских прав психические заболевания родителей. В Постановлении № 44 об этой инициативе не упоминается. Представляется, что реализация подобного предложения недопустима, так как в этом случае налицо дискриминация определенной категории граждан: люди с психическими заболеваниями изначально были бы обречены жить без детей.

Пленум ВС РФ затронул вопрос о лишении родительских прав за преступление против жизни или здоровья ребенка и других членов семьи. В такой ситуации, как подчеркнуто в Постановлении № 44, совершение преступления нужно подтвердить вступившим в силу приговором суда.

Тот факт, что родители страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией, также должен быть подтвержден медицинскими документами.

Пленум ВС РФ напомнил, что «лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей». Как следствие, с учетом интересов ребенка, обстоятельств и личности родителя суд может отказать в лишении родительских прав даже в том случае, если нарушения с его стороны доказаны, но он готов предпринять шаги к исправлению.

Пленум ВС РФ также уточнил, что под жестоким обращением с ребенком следует понимать не только физическое воздействие, но и эмоциональное, пояснив, что жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, их оскорблении или эксплуатации.

«Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию», − подчеркнул Пленум ВС РФ, заявив, что при лишении родительских прав нужно учитывать все обстоятельства.

Елена Оржиховская, юрист, департамент налоговой безопасности, международного планирования и развития, КСК групп, г. Москва

1 Афанасьева И.В. Ответственность за неисполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 1.

2 Маилян Л.Д. Привлечение к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. // Научное обозрение. 2014. № 11-2.

Источник: http://www.eg-online.ru/article/361441/

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10
«О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2007 г., 14 ноября, 26 декабря 2017 г.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепил право ребенка жить и воспитываться в семье, знать своих родителей, а также право на заботу родителей и совместное с ними проживание. В целях обеспечения наиболее полной защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, а также правильного и единообразного применения судами норм Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующих указанные правоотношения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать следующие разъяснения:

1. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся: споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3 ст.65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст.66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п.3 ст.67 СК РФ); о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1 ст.68 СК РФ); о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п.2 ст.150 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п.3 ст.153 СК РФ); о лишении родительских прав (п.1 ст.70 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п.2 ст.72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п.1 ст.73 СК РФ), об отмене ограничения родительских прав (ст.76 СК РФ) и другие.

2. При подготовке дел данной категории к судебному разбирательству судье следует правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей либо иных лиц, воспитывающих ребенка, а также сложившиеся взаимоотношения этих лиц с ребенком. Такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

См. предыдущую редакцию

Абзац утратил силу. — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. N 6 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

4. В случае принятия решения о расторжении брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд, исходя из п. 2 ст. 24 СК РФ принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и разъясняет сторонам, что отдельно проживающий родитель имеет право и обязан принимать участие в воспитании ребенка, а родитель, с которым проживает несовершеннолетний, не вправе препятствовать этому.

5. Решая вопрос о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей (независимо от того, состоят ли они в браке), необходимо иметь в виду, что место жительства ребенка определяется исходя из его интересов, а также с обязательным учетом мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, при условии, что это не противоречит его интересам (п.3 ст.65, ст.57 СК РФ).

При этом суд принимает во внимание возраст ребенка, его привязанность к каждому из родителей, братьям, сестрам и другим членам семьи, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (с учетом рода деятельности и режима работы родителей, их материального и семейного положения, имея в виду, что само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя), а также другие обстоятельства, характеризующие обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей.

6. В силу закона родители имеют преимущественное перед другими лицами право на воспитание своих детей (п.1 ст.63 СК РФ) и могут требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда (ч.1 п.1 ст.68 СК РФ). Вместе с тем суд вправе с учетом мнения ребенка отказать родителю в иске, если придет к выводу, что передача ребенка родителю противоречит интересам несовершеннолетнего (ч.2 п.1 ст.68 СК РФ). Мнение ребенка учитывается судом в соответствии с требованиями ст.57 СК РФ.

При рассмотрении таких дел суд учитывает реальную возможность родителя обеспечить надлежащее воспитание ребенка, характер сложившихся взаимоотношений родителя с ребенком, привязанность ребенка к лицам, у которых он находится, и другие конкретные обстоятельства, влияющие на создание нормальных условий жизни и воспитания ребенка родителем, а также лицами, у которых фактически проживает и воспитывается несовершеннолетний.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ни родители, ни лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд, отказывая в удовлетворении иска, передает несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства с тем, чтобы были приняты меры для защиты прав и интересов ребенка и был выбран наиболее приемлемый способ устройства дальнейшей его судьбы (п.2 ст.68 СК РФ).

7. При рассмотрении исков родителей о передаче им детей лицами, у которых они находятся на основании закона или решения суда (опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений), необходимо выяснять, изменились ли ко времени рассмотрения спора обстоятельства, послужившие основанием передачи ребенка указанным лицам и учреждениям, и отвечает ли интересам детей их возвращение родителям.

8. В соответствии с п.2 ст.66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, возникший спор разрешается судом по требованию родителей или одного из них с участием органа опеки и попечительства.

Исходя из права родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним, а также из необходимости защиты прав и интересов несовершеннолетнего при общении с этим родителем, суду с учетом обстоятельств каждого конкретного дела следует определить порядок такого общения (время, место, продолжительность общения и т.п.), изложив его в резолютивной части решения.

При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.

В исключительных случаях, когда общение ребенка с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п.1 ст.65 СК РФ, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

Аналогично должно разрешаться и требование об устранении препятствий родителям, не лишенным родительских прав, в воспитании детей, находящихся у других лиц на основании закона или решения.

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решения суда (п.3 ст.66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда, которое может явиться основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего, может расцениваться невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения, несмотря на применение к виновному родителю предусмотренных законом мер.

9. Утратил силу. — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. N 44

Источник: http://base.garant.ru/12111896/

Верховный суд уточнил правила лишения родительских прав

Фото: портал Москва 24

Верховный суд РФ дал разъяснения по правилам лишения родительских прав, предусмотренным в Семейном кодексе, и внес в эти правила новые пункты.

Уклонение от уплаты алиментов и отказ взять из роддома
Если основанием для лишения родительских прав стало «злостное» уклонение от уплаты алиментов, на пленуме Верховного суда пояснили, что в данном случае речь может идти о наличии долга по вине плательщика алиментов, сокрытии размера заработка или розыске скрывшегося алиментщика.

Когда родителя лишают прав за отказ забрать своего ребенка из роддома или соцучреждения, то суду необходимо еще раз уточнить причину отказа, выяснить, является ли она уважительной. Также нужно узнать, имеют ли родители право устроить ребенка на полное обеспечение в госучреждение на тот или иной срок, общаются ли они с ребенком и пытаются ли преодолеть обстоятельства, вынудившие их расстаться с чадом.

Кроме того, как отметили в Верховном суде, важно принимать во внимание возможное изменение обстоятельств: например, если лишившиеся жилья после стихийного бедствия родители получили новое жилье, или если оставшийся без работы одинокий родитель нашел новое рабочее место.

Угроза жизни и здоровью ребенка
Также был затронут вопрос о лишении родительских прав за преступление против жизни или здоровья ребенка и других членов семьи. В этом случае, подчеркнули на пленуме, совершение преступления нужно подтвердить вступившим в силу приговором суда.

При хроническом алкоголизме или наркомании родителей этот факт также должен быть подтвержден медицинскими документами. В Верховном суде напомнили, что «лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей». Как следствие, с учетом интересов ребенка, обстоятельств и личности родителя суд может отказать в лишении родительских прав, даже если нарушения со стороны родителя доказаны, но он готов предпринять шаги к исправлению.

Отмечается, что каждый год российские суды рассматривают около 60 тысяч дел о лишении родительских прав. При этом «каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию», − подчеркнули в Верховном суде, заявив, что при лишении родительских прав нужно учитывать все обстоятельства.

Вовлечение детей в секты и террористические организации
Как сообщает ТАСС, на пленуме также рассмотрели вопрос о вовлечение детей в деятельность террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России), других экстремистских организаций и запрещенных сект. По мнению членов верховного суда, такая деятельность родителей является весомым основанием для лишения их родительских прав. Об этом сказано в разработанном Верховным судом постановлении «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав».

К числу крупных злоупотреблений родительскими правами пленум отнес «вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности». По словам судьи Верховного суда Александра Кликушина, пункт о лишении родительских прав за вовлечение детей в запрещенные судом секты или ИГ − это «новое в постановлении», так как ранее эти проблемы не стояли столь остро. «Мы разъяснили, что вовлечение детей в деятельность организаций, которые запрещены судом, суды могут считать злоупотреблением родительскими правами», − добавил Кликушин.

Что такое «злоупотребление родительскими правами»?
Помимо этого, пленум расширил трактовку понятия «злоупотребления родительскими правами». Если в тексте более раннего постановления, принятого 27 мая 1998 года и дополненного в 2007 году, это понятие включало «создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртной продукции и наркотиков», то теперь в текст добавили такие пункты, как склонение к азартным играм, бродяжничеству, употреблению психотропных или одурманивающих веществ.

Источник: http://www.m24.ru/news/vlast/17102017/14028