Содержание
- 1 Статья 152. Срок рассмотрения дела и принятия решения
- 2 Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
- 3 Максимальный срок судебного разбирательства
- 4 Какие сроки рассмотрения уголовного дела в суде первой и апелляционной инстанции
- 5 Проблемы соблюдения разумных сроков судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве
- 6 Срок рассмотрения дела в арбитражном суде
Статья 152. Срок рассмотрения дела и принятия решения
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ статья 152 настоящего Кодекса изложена в новой редакции, вступающей в силу с 4 мая 2010 г.
Статья 152. Срок рассмотрения дела и принятия решения
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 152 АПК РФ
Информация об изменениях:
Часть 1 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
1. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий шести месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Дело по спору о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
2. Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до девяти месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.
ГАРАНТ:
Источник: http://base.garant.ru/12127526/63f1429d78ff04df7c3513d140a5b10a/
Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 154 ГПК РФ
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 июня 2009 г. N 128-ФЗ в часть 5 статьи 154 настоящего Кодекса внесены изменения
1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.
Информация об изменениях:
Часть 2 изменена с 4 августа 2018 г. — Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ
3. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.
Информация об изменениях:
Статья 154 дополнена частью 4 с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
4. В случае перехода к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства в порядке, установленном статьей 33.1 настоящего Кодекса, течение срока рассмотрения и разрешения дела начинается сначала.
Информация об изменениях:
Статья 154 дополнена частью 4.1 с 25 октября 2019 г. — Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 197-ФЗ
4.1. Срок, на который судебное разбирательство было отложено в целях примирения сторон, не включается в сроки рассмотрения дел, установленные настоящей статьей, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.
Информация об изменениях:
Статья 154 дополнена частью 5 с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
5. Срок, на который исковое заявление было оставлено без движения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в срок рассмотрения дела, установленный частью первой настоящей статьи, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.
Информация об изменениях:
Статья 154 дополнена частью 6 с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ
6. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.
Источник: http://base.garant.ru/12128809/055d1b82a84145ca60b96f2b0fee8ae8/
Максимальный срок судебного разбирательства
.
Факс — (4832) 58-96-02
Какие сроки рассмотрения уголовного дела в суде первой и апелляционной инстанции
Говоря о процессуальной стороне уголовного права, нельзя не затронуть такой вопрос, как сроки рассмотрения уголовного дела в суде. Понимание временного промежутка, на протяжении которого существует возможность изменить исход рассмотрения по существу, для сторон является немаловажным вопросом. Срок судебного разбирательства по уголовному делу,согласно УПК РФ, понятие неопределённое. Законодатель трактует его как «разумный», давая возможность участникам процесса предпринять все возможные действия для подтверждения своей линии, но запрещает злоупотреблять временным промежутком этой «разумности».
Основания возбуждения уголовного дела
Согласно законодательству основаниями для начала производства являются:
- личное признание в совершении деяния;
- заявление или сообщение о совершённом либо готовящемся преступлении;
- направленное в органы предварительного расследования для открытия уголовного производства постановление прокурора.
При этом обязательным условием начала преследования является наличие в деянии необходимых признаков преступления.Заявление (сообщение) может поступить непосредственно от потерпевшего, третьего лица либо представителя правоохранительных органов в виде рапорта или протокола, если по каким бы то ни было объективным причинам заявитель не может самостоятельно это сделать. Оно может быть подано как в письменном виде, так и устно.
Согласно законодательству существует перечень опасных правонарушений, производство по которым открывается по факту совершения, вне зависимости от воли пострадавшего.
Рассмотрение сообщения о преступлении
Полученные заявления (сообщения) о преступлении проходят регистрацию в установленном законодательством порядке у оперативного дежурного подразделения внутренних дел. Если речь идёт о личном обращении заявителя непосредственно в правоохранительный орган.
В таком случае субъекту на руки выдаётся письменное уведомление,в котором обозначается дата принятия информации о совершённом или готовящемся уголовном правонарушении, номер согласно журналу регистрации, данные сотрудника, зарегистрировавшего обращение.
Проверка изложенных фактов проводится на протяжении 3 дней и может быть продлена до 10 суток начальником соответствующего следственного подразделения либо подразделения дознания. При наличии оснований для проведения более тщательного изучения (ревизий, документирования) следователь или дознаватель имеет право обратиться к вышеупомянутым должностным лицам с просьбой о продлении продолжительности до 30 дней.
Проверка информации заканчивается такими решениями:
- постановлением о начале производства по делу (статья 140 УПК РФ);
- решением об отказе от уголовного преследования, оформленным в виде постановления (статья 148 УПК РФ);
- передачей материалов по подследственности (статья 151 УПК РФ) либо в суд, для уголовных дел частного обвинения (часть 2 статьи 20 УПК РФ).
О бездействии представителей правоохранительных органов можно говорить только в том случае, если период реагирования истёк, а ни одно из перечисленных действий не произошло.
Обжалование (согласно требованиям законодательства) осуществляется в инстанции, на которые возложена функция контроля за действиями правоохранительных органов первой ступени.
Сроки расследования
До непосредственного судебного разбирательства, о «разумных» сроках которого законодательство даёт слегка размытую картину, существуют довольно чёткие временные рамки предварительного следствия и дознания.
Различают следующие периоды следствия:
- Общий, составляющий не больше 2 месяцев с даты начала уголовного преследования до направления в прокуратуру для наложения резолюции об обвинительном заключении и дальнейшей передаче материалов в суд.
- Частный:до 3 месяцев (при необходимости по усмотрению начальника органа предварительного расследования) и до 12 месяцев (в случае ведения следствия по особо сложным делам по решению вышестоящего руководителя органа, проводящего предварительное следствие).
- Максимальное продление длительности Следственным комитетом РФ.
Чаще всего при определении продолжительности действий учитывается сложность преступления, масштабы совершённых деяний, количество фигурантов.
Для дознания существует своя классификация периода проведения:
- общий (до 30 дней с момента начала преследования);
- частный:продлённый прокурором на 30 суток в случае необходимости по просьбе дознавателя и продлённый прокурором вышестоящей инстанции до 6 месяцев;
- продлённый субъектом РФ или военным прокурором, обладающим тем же статусом, до 12 месяцев.
При этом продление расследования и дознания происходит при наличии определённых оснований и не должно быть использовано органами, проводящими те или иные процессуальные действия, с целью затягивания хода следствия и нарушения принципа неотвратимости наступления ответственности за совершённое преступление.
Порядок ознакомления с материалами уголовного дела
Законодательство определяет до 5 суток с даты, указанной следователем для доведения заинтересованным сторонам материалов дела. По его результатам составляется протокол, в котором противоречивые моменты могут быть озвучены любым участником в письменном виде.
При отсутствии защитника на стадии ознакомления с документами без уважительной причины до 5 дней, подследственному предоставляется другой защитник, о чём его уведомляют в обязательном порядке.
Если наличие в процессе производства по делу защитника не является обязательным для данного преступления, обвиняемый может самостоятельно ознакомиться с материалами. Когда не находящееся в следственном изоляторе лицо без уважительных причин,достаточных для неявки по уведомлению следователя, уклоняется от ознакомления, после предоставления материалов другим участникам либо по истечении 5 суток, обвинительное заключение направляется прокурору для принятия правового решения.
На сегодняшний день свод криминальных законов страны определяет сроки ознакомления с материалами дела как «разумные».
Данное положение в системе права имеет:
Последние говорят о возможных предпосылках для создания коррумпированности определённых должностных лиц в связи с неопределённостью временного промежутка изучения сторонами материалов, об отсрочке рассмотрения уголовных дел по существу, изготовлении схем противоправной деятельности, основанных на упущениях судебной системы.
Поддерживающие это положение лица заявляют о возможности сбора доказательной базы и достаточной подготовке к судебным заседаниям, а также исключении проволочек на стадии судебного разбирательства.
Несмотря на положения статьи 217 УПК РФ, предусматривающие необходимые для изучения материалов дела сроки, в случае умышленного их увеличения со стороны обвиняемого,судом может быть принято решение о назначении особого порядка, а именно: определён конкретный временный промежуток, ограничивающий злоупотребление нормами закона.
Сроки рассмотрения уголовного дела
Как уже было сказано, кодекс не определяет конкретных временных показателей рассмотрения дела в суде, давая возможность предпринять все меры для того, чтобы стороны смогли собрать необходимые доказательства, обеспечить явку на заседание всех свидетелей и иных необходимых участников процесса.
Согласно статье 227 УПК РФ судья, назначенный председателем суда для слушания конкретного уголовного дела,самостоятельно принимает решение о дате начала заседания. При этом оценивается сложность, наличие обстоятельств, имеющих отношение к рассматриваемому делу, объём материалов, с которыми предстоит ознакомиться защите и обвинению, резонанс деяния, загруженность самого служителя Фемиды.
С момента поступления документов в суд судье первой инстанции (мировому судье) даётся 30 дней на определение даты начала слушания. При содержании обвиняемого в следственном изоляторе, если таковое было определено мерой пресечения, этот срок сокращается до 14 суток.
Несмотря на конкретные временные промежутки, отведённые служителям закона для принятия решений о начале рассмотрения дела, даже на этом этапе имеют место прецеденты создания искусственных препятствий осуществлению правосудия.
В процессе судебного разбирательства, используя возложенные на него государством полномочия, судья обязан:
- обеспечить всестороннее рассмотрение преступления;
- использовать законные методы воздействия на участников процесса.
Именно по этой причине кодекс не устанавливает временные рамки, употребляя термин «разумные» сроки.
Порядок обжалования судебных решений
В случае несогласия любой из сторон, принимавших участие в заседании, с решением суда первой инстанции законодатель оставляет право опротестования исхода путём подачи апелляции. Данное право действует до истечения сроков подачи заявления и вступления приговора или другого заключения, принятого непосредственно в процессе слушания, в силу.
В зависимости от инстанции, рассматривающей апелляцию, различают следующие временные отрезки:
- до 15 суток (для районного суда);
- до 30 дней (для краевого либо областного, верховного суда республики, суда города, наделённого федеральным статусом, судов автономий, военного флотского суда округа);
- до 45 суток (для Верховного Суда РФ).
Апелляционную жалобу могут подготовить участвующие в процессе лица, даже если по результатам рассмотрения был вынесен оправдывающий обвиняемого приговор. Апеллированию также подлежат принятые в ходе слушания дела, по сути, решения органа правосудия.
Кассационная жалоба подаётся на вердикт суда как первой, так и второй (апелляционной) инстанции любой из сторон и рассматривается:в течение двух месяцев Верховным Судом РФ и на протяжении месяца (другими кассационными судами).
Для оспаривания решений судов низших инстанций основным условием является соблюдение сроков подготовки и подачи жалоб в надлежащие инстанции. В случае их несоблюдения по причинам, являющимся, по мнению заявителя, уважительными, он может обратиться с ходатайством о возобновлении пропущенных им сроков и представить доказательства своего прошения.
Источник: http://ugolovnoe.com/pravo/delo/sroki-rassmotreniya-v-sude
Проблемы соблюдения разумных сроков судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве
Основными факторами, влияющими на сроки рассмотрения уголовного дела судом на стадии судебного разбирательства, являются: сложность уголовных дел, поступивших в суд; объем материалов дела, которые должны быть рассмотрены судом; низкое качество расследования, проведенное органами дознания и предварительного следствия; длительность прохождения судебных извещений о времени и месте судебного заседания; ненадлежащее исполнение постановлений и определений судей о приводе лиц; систематическая неявка основных участников судебного разбирательства (свидетелей, подсудимого, потерпевшего, защитника, государственного обвинителя) на судебные заседания. Говорить о рассмотрении уголовных дел судом на стадии судебного разбирательства в «разумные» сроки можно будет только в том случае, когда указанные выше факторы будут сведены к минимуму.
В статье 6 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» указано, что «каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
Уголовное дело на стадии судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве должно быть рассмотрено судом в «разумные» сроки, достаточными для полного, объективного и всестороннего исследования материалов дела и вынесения соответствующего приговора.
В Постановлении Пленума Верховного суда РФ №52 от 27.12.2007г. названы основные причины, влияющие на затягивание сроков судебного разбирательства. В Постановлении, в частности, говорится, что «на сроки осуществления судопроизводства негативное влияние оказывают такие факторы, как длительность прохождения судебных извещений о времени и месте судебного заседания, ненадлежащее качество дознания и предварительного следствия по уголовным делам, трудности формирования коллегии присяжных заседателей, неявка в судебные заседания без уважительных причин адвокатов, назначенных в соответствии с частью 3 статьи 51 УПК РФ, а также ненадлежащий уровень исполнения постановлений и определений судей о приводе лиц по уголовным делам…»[1].
В Европейском суде по правам человека чаще всего рассматриваются дела по жалобам российских граждан, связанных с необоснованным затягиванием рассмотрения уголовных дел в судах общей юрисдикции в Российской Федерации. Так, Европейским судом по правам человека было рассмотрено дело Зементовой Т.Н. против Российской Федерации. Основанием подачи жалобы заявительницей в Европейский суд явилась чрезмерная длительность разбирательства уголовного дела судами общей юрисдикции, составившая шесть лет два месяца и одиннадцать дней (уголовного дело в отношении заявительницы рассматривалось в период с 29 декабря 1999 года по 9 марта 2006 года). Таким образом, было нарушены требования «разумности срока», предусмотренного п.1 ст.6 Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод». Европейский суд отмечает, что данное дело представляло определенную сложность, поскольку оно касалось обвинений в получении взятки и злоупотреблении должностными полномочиями, совершенных группой лиц, в том числе и заявительницей. Тем не менее, по мнению Европейского суда, сама по себе сложность данного дела не является достаточным основанием длительного разбирательства[2].
Разумность продолжительности производства по делу, в соответствии с требованием Европейского суда, надлежит оценивать в свете конкретных обстоятельств дела с учетом критериев, изложенных в нормах прецедентного права. В частности надлежит учитывать сложность дела, действия заявителя и действия компетентных органов. Необходимо также принимать во внимание и то, что для заявителя является важным в деле[3].
При рассмотрении уголовного дела на стадии судебного разбирательства, судьям чаще всего приходится сталкиваться с такой проблемой, как систематическая неявка участников уголовного судопроизводства на судебные заседания, что впоследствии ведет к затягиванию судебного процесса.
Анализ судебной практики Калининского районного суда г. Тюмени показывает, что в среднем каждое 4 уголовное дело (из 100 изученных дел за 1 год) откладывалось по каким-либо обстоятельствам. Самыми распространенными обстоятельствами являются: неявка свидетелей (30%), неявка подсудимого (20%), неявка потерпевшего (16,75%), неявка защитника (8,5%) или государственного обвинителя (1,5%), вызов в суд эксперта или специалиста (4,25%), запрос каких-либо документов (4%), подготовка к прениям сторон (2,25%), и т.д.[4]
Неявка на судебное заседание одних участников создает неудобство другим участникам процесса, в частности это касается подсудимого, так как нередко суду приходится решать вопросы о продлении срока содержания его под стражей. В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 05.03.2004г. №1 сказано, что «срок содержания под стражей, исчисляемый со дня поступления уголовного дела в суд и до вынесения приговора, не может превышать шесть месяцев. Если срок заключения под стражу в качестве меры пресечения, избранной подсудимому, который обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, истекает, то суд вправе продлить его на основании части 3 статьи 255 УПК РФ. В определении (постановлении) должно содержаться обоснование необходимости дальнейшего содержания подсудимого под стражей и указан срок, на который он продлен»[5].
Видео (кликните для воспроизведения). |
Если в отношении подсудимого разъяснение дал Верховный суд РФ, то с остальными участниками процесса не все столь ясно. Нарушение срока рассмотрения уголовного дела возникает вследствие «затягивания» судебного процесса в основном из-за неявки свидетелей[6].
Частое отложение рассмотрения уголовного дела приводит к тому, что потерпевшему, например, приходится постоянно срываться с работы, тратить денежные средства на поездки в суд. Сложнее всего, когда потерпевший живет в другом городе, расположенном на значительном расстоянии от места проведения судебного заседания. Зачастую защитник идет на умышленное затягивание судебного процесса путем заявления дополнительных ходатайств о проведении каких-либо повторных экспертиз, даже в том случае, если отсутствуют противоречия между заключениями экспертов[7]. Это влечет отложение судебного разбирательства на более поздний срок. Иногда, данные действия защитника нередко направлены на то, чтобы подсудимый смог избежать наказания в связи с истечением срока давности совершенного преступления.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» отмечено следующее: «Несоблюдение сроков рассмотрения уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации». Этим же Постановлением Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что, судам общей юрисдикции следует принять необходимые меры по устранению ошибок и упущений в применении законодательства о процессуальных сроках рассмотрения уголовных дел, влекущих увеличение сроков судебного разбирательства дел; за грубое или систематическое нарушение судьей процессуального закона, повлекшее неоправданное нарушение сроков разрешения дела и существенно ущемляющее права и законные интересы участников судебного процесса, с учетом конкретных обстоятельств может быть наложено дисциплинарное взыскание вплоть до прекращения полномочий судьи[8].
Но зачастую виновниками затягивания судебного процесса являются не только судьи, но и сами участники судебного разбирательства, включая и защитника, и государственного обвинителя.
В 2006 году судьей при рассмотрении уголовного дела по обвинению подсудимого С. по ч.3 ст.158 УК РФ было вынесено частное постановление, в котором было указано, что: «государственный обвинитель, будучи не готов к прениям сторон, затягивая рассмотрение дела, заявил ходатайство о предоставлении времени для подготовки к судебным прениям, хотя доказательства, которые могли бы существенно повлиять на обвинение подсудимому, исследованы не были, кроме того, государственным обвинителем необоснованно было заявлено ходатайство о запросе приговора в отношении подсудимого С. от 1998г, когда данный приговор уже находился в материалах дела»[9].
Л.М. Володина справедливо пишет, что «проблема затягивания судебного процесса – прежде всего следствие несовершенства законодательной регламентации, отсутствия установленных законом гарантий, обеспечивающих выполнение одного из важнейших положений ст.6 (§1) Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод – требования «разбирательства дела в разумный срок». Закон, установив определенные сроки, должен закрепить и гарантии их соблюдения. Уголовно-процессуальная форма призвана обеспечить четкий порядок производства по делу, несоблюдение процедуры означает, что в ее механизме есть недоброкачественные элементы, препятствующие эффективному решению поставленных задач»[10].
Как одним из действенных методов соблюдения срока судебного заседания, а также предупреждения и пресечения систематической неявки на судебный процесс, могло бы стать установление ответственности участникам судопроизводства за систематическое затягивание сроков судебного разбирательства. Опрос судей Тюменского областного суда показал, что около 70% респондентов согласны с применением санкций участникам судебного разбирательства за умышленное затягивание судебного процесса.
Согласно ст. 117 УПК РФ в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть возложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 УПК РФ.
И.Л. Петрухин, комментируя ст.117 УПК РФ, поясняет, что денежные взыскания могут быть наложены при неисполнении не всех процессуальных обязанностей, а только тех, которые прямо указаны как таковые в УПК РФ. В частности, денежные взыскания могут быть наложены на свидетеля и потерпевшего, не явившихся без уважительных причин по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или суда[11].
К тому же в ч.2 ст.111 УПК РФ указано, что в случаях, предусмотренных кодексом, дознаватель, следователь или суд вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения: 1) обязательство о явке; 2) привод; 3) денежное взыскание. Следовательно, указанные меры могут быть применены к участникам уголовного судопроизводства за систематическую неявку на судебные заседания.
Таким образом, основными факторами, влияющими на сроки рассмотрения уголовного дела судом на стадии судебного разбирательства, являются: сложность уголовных дел, поступивших в суд; объем материалов дела, которые должны быть рассмотрены судом; низкое качество расследования, проведенное органами дознания и предварительного следствия; длительность прохождения судебных извещений о времени и месте судебного заседания; ненадлежащее исполнение постановлений и определений судей о приводе лиц; систематическая неявка основных участников судебного разбирательства (свидетелей, подсудимого, потерпевшего, защитника, государственного обвинителя) на судебные заседания.
Говорить о рассмотрении уголовных дел судом на стадии судебного разбирательства в «разумные» сроки можно будет только в том случае, когда указанные выше факторы будут сведены к минимуму.
Литература
Опубликовано: Актуальные проблемы уголовного процесса и криминалистики России и стран СНГ: Материалы Международной научно-практической конференции. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2009.
Источник: http://advokatsidorov.ru/razumnie-sroki-sudebnogo-razbiratelstva.html
Срок рассмотрения дела в арбитражном суде
Срок рассмотрения дела в арбитражном суде – это время, отведенное законом на разбирательство по делу. В Кодексе лишь одна статья непосредственно посвящена срокам. Есть и иные положения, регулирующие время судебного разбирательства. Существуют общие и специальные правила.
Процессуальные сроки
Срок рассмотрения дела в арбитражном суде относится к процессуальным срокам. Их течение связано с реализацией полномочий суда и совершением действий сторонами, которые они вправе или обязаны предпринять в ходе разбирательства.
Почему важно знание этих правил? Срок рассмотрения дела в арбитражном суде может быть восстановлен, продлен, его течение может приостанавливаться.
Кроме того, необоснованное затягивание судебного процесса дает право истцу поднять вопрос о компенсации за счет бюджета. Правда, при условии, что его действия были добросовестными, и не направленными на намеренное нарушение сроков.
Порядок течения времени в судебном процессе
Процессуальные сроки рассчитываются в днях, месяцах и годах. Если день завершения выпадает на выходной или праздничный день, срок продлевается до следующего рабочего дня.
Если завершение срока выпадает на день, которого нет в соответствующем месяце, то последним днем срока принято считать последний день этого месяца.
Приостановление производства по делу прекращает течение процессуального срока.
Разновидности сроков
Длительность сроков рассмотрения дела в арбитражном суде определяется формой судопроизводства и его стадией. Например, одно время дано на решение имущественного спора, совсем иное на рассмотрение административного иска. Ограничения накладываются на инстанции. Например, различны полномочия в части продления рассмотрения в апелляционной и надзорной инстанции.
Общие правила
Ст. 152 АПК РФ предписывает закончить рассмотрение дела в течение 3 месяцев. Время отсчитывается с момента передачи иска в суд. Таким моментом считается передача копий документов непосредственно в канцелярию, сдача их на почту (или курьеру) или их внесение непосредственно на сайт арбитражного суда в электронной форме.
Суд обязан также принять решение в течение данного времени, путем составления его мотивировочной части.
Как мы увидим ниже, закон устанавливает более сокращенные и удлиненные сроки в отдельных ситуациях.
На что дается 3 месяца
Процессуальный закон достаточно четко регламентирует действия судьи. За это время он должен:
- провести подготовку к заседанию (обеспечить вызов сторон, дать возможность заявить ходатайства на истребование доказательств, назначение экспертизы и о проведении иных мероприятий);
- обеспечить рассмотрение по существу (изучение доказательств, доводов сторон);
- вынесение решения (принятие судебного акта по существу спора, в том числе составление полного судебного акта с мотивировочной частью).
Работа с поступившими материалами
С момента подачи искового заявления в арбитражный суд имеет 5 дней на то, чтобы решить, соответствует ли заявление минимальным требованиям и открыть производство. Далее суд уведомляет стороны направлением определения об открытии дела. Оно отправляется сторонам не позднее суток после его вынесения.
Оставление заявления без движения
Подача искового заявления в арбитражный суд не всегда обеспечивается с полным соблюдением закона, и если нет оснований вернуть иск, предоставляется время на устранение недостатков. Если истец успеет вовремя решить проблемы, срок на рассмотрение отсчитывается от даты поступления в суд первоначального заявления. Подобный принцип действует и в стадиях пересмотра решений и иных формах судопроизводства, кроме процедуры выдачи приказа.
Подготовка к процессу
После подачи документов в арбитражный суд, судья вызывает стороны для беседы, чтобы обсудить заявление ходатайств: истребование доказательств, вызов свидетелей, назначение экспертиз, принятие обеспечительных мер и проведение иных мероприятий. Рассматривается возможность привлечения к рассмотрению третьих лиц.
Если принимается решение о совершении каких-либо действий, судья указывает дату, к которой следует их выполнить.
В ходе подготовки в рамках предварительного заседания, судья решает, достаточно ли собранных доказательств, принимает решение по ходатайствам сторон.
Если возникает необходимость в перерыве в подготовительном этапе, его разрешено объявить не более чем на 5 дней.
Сколько потратить времени на подготовку к разбирательству, решается с учетом обстоятельств, но судья не вправе выйти за рамки срока рассмотрения дела и принятия решения.
Приостановление и отложение рассмотрения
Закон предусматривает две группы оснований для приостановления разбирательства. В одних случаях суд имеет такое право, а в других обязан так поступить. В частности, назначение экспертизы или вынесения решения по иному арбитражному, гражданскому, уголовному или административному делу.
Возобновление производства связано или с наступлениями определенных событий или с завершением времени, отведенного, например, на проведение экспертизы.
Кроме того, допускается отложение рассмотрения. Например, в случае неявки второй стороны на заседание. Оно разрешено в указанных законом ситуациях. Отложение обычно означает перенос запланированных процедур на следующее заседание. И отложение не связано с приостановлением течения процессуальных сроков.
Сроки выдачи решения
Судебный акт, которым решается дело по существу, выдается вначале в сокращенной форме – содержит только вводную и резолютивную часть. В документе излагается суть принятого решения по иску или заявлению. Не позже чем через 5 дней обеспечивается составление решения в полном объеме.
Как указывалось выше, в процесс рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции включено вынесение и составление решения суда. Отсылка документа, лицам, чьи интересы процессом затрагиваются, производится в течение 5 дней с момента составления.
Апелляционная стадия
С момента составления полного решения (с мотивировочной частью) право на обжалование действует в течение месяца. Иное время предоставляется, например, при обжаловании определений путем подачи частной жалобы. До окончания срока на направление жалобы запрещено передавать дело кому-либо.
Оценка ее готовности должна быть осуществлена не позднее чем через 5 дней после поступления в суд. Также за это время судья отправляет участникам процесса определение об открытии дела.
По поводу предоставления другой стороной отзыва на жалобу в законе ничего не говорится. Фактически же время реализации данного права ограничивается датой заседания апелляционной коллегии.
Вторая инстанция обязана принять решение по жалобе не позднее чем через 2 месяца после поступления дела в суд. Время на рассмотрение отсчитывается с момента прекращения срока обжалования, если материалы каким-то образом были переданы ранее.
Постановления арбитражного суда по делу вступают в силу с момента оглашения во всех инстанциях кроме первой.
Первая и вторая кассация
Первая кассационная инстанция представлена окружными судами, вторая –экономической коллегией Верховного суда.
Заявитель имеет 2 месяца после оглашения резолютивной части решения в окружном суде на то, чтобы написать и подать жалобу. У судьи-докладчика 5 дней на оценку соответствия заявления нормам закона. Если она соответствует им, в тот же день участникам направляется определение об открытии производства.
Предоставляется 2 месяца на рассмотрение дела и принятие по нему окончательного решения.
Некоторые особенности в Верховном Суде
Отличие процедуры в окружных судах в том, что они принимают все жалобы без исключения. В ВС РФ действует выборочный принцип: попадает ли дело, решает один из судей, и он не принимает участия в дальнейшем рассмотрении по существу.
В ВС РФ на процедуру отводится 2 месяца, если судьи не стали истребовать материалы дела и 3 – если истребовали. Время, потраченное истребование и пересылку материалов в срок рассмотрения не засчитывается.
Судьи ограничены 2 месяцами на разбирательство после передачи материалов с делом в коллегию.
Надзорная инстанция
Порядок рассмотрения похож на разбирательство в кассационном порядке в том же Верховном суде. Правила по срокам те же: 2 месяца, если дело не истребовали и 3 – если истребовали. При этом продление срока рассмотрения допускается не более чем на 2 месяца.
Иные формы производства
АПК предусматривает достаточно много форм производства: в частности, упрощенное, приказное, административное (только в последнем 3 подвида), банкротство, установление фактов, взыскание платежей в бюджет и внебюджетные фонды.
Рассмотрим приказное и упрощенное производство, с ними граждане сталкиваются чаще.
Приказное и упрощенное производство
Приказ издается на основе заявления заинтересованного лица. Суд обязан вынести по нему решение в течение 10 дней с момента передачи материалов в суд. Еще 5 дней дается на отправку документов из суда.
Процедура завершается, если должник в течение 10 дней после получения копии приказа не подаст заявление о его отмене.
Если срок подачи заявления пропущен, и судья отказался восстанавливать его, должник имеет 2 месяца на подачу кассационной жалобы. Один из судей окружного суда в течение 15 дней принимает решение о том, является ли она обоснованной. Если он согласен, материалы передаются для рассмотрения по существу, если же нет, выносится определение об отказе по их передаче в коллегию.
Упрощенное производство построено по несколько иной схеме. Истец подает исковое заявление в общей форме. Если нет препятствий для применения упрощенного порядка, второй стороне дается срок на предоставление отзыва и дополнительных материалов. Он не может быть меньше 15 дней. За это время стороны вправе обменяться дополнительными доказательствами. Срок отсчитывается с момента открытия производства по делу. Поэтому с учетом времени, затрачиваемого почтой, у ответчика остается нередко несколько дней на подготовку своей позиции.
Если до этого применялся общий порядок судопроизводства, стороны имеют не менее 30 дней на обмен документами и передачу их в суд.
Если что-либо из направленного получено судом по истечении отведенного срока, оно не принимается. Исключение обоснование стороной уважительности нарушения срока.
Судья принимает решение исходя из имеющихся материалов, и публикует решение на интернет странице дела. Участники процесса вправе подать жалобу в течение 15 дней с момента его вынесения. В течение 5 дней после публикации вводной и резолютивной части судебного акта у заинтересованных лиц есть право просить суд составить также мотивировочную часть. И тогда срок на обжалование отсчитывается с момента составления решения в полном объеме.
Продление сроков рассмотрения дела в арбитражном суде
Дело может рассматриваться более длительный период времени. Судье, ответственному за дело, требуется подать заявление председателю суда. Уважительными подводами считаются сложность дела и большое число участников процесса. Рассмотрение разрешено продлить не более чем на 6 месяцев.
Если участником дела является иностранное лицо, то рассмотрение разрешено продлить до полугода, либо на иной период в зависимости от правил, установленных международным соглашением.
Продление, не считающееся процессуальным нарушением, может иначе расцениваться при подаче истцом уже искового заявления о компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства.
В расчет берутся сложность дела, добросовестность действий участников процесса, своевременность распоряжений суда. Загруженность судьи, организационные трудности не являются основанием для отказа в исковом заявлении.
Говоря простым языком, вынесение судебного акта в пользу истца в данном случае компенсация за волокиту, допущенную судебными чиновниками.
В процессуальных кодексах предусматриваются специальные разделы, описывающие порядок подачи заявлений по данному поводу и их рассмотрения.
В заключение
Сроки разбирательства в арбитражном суде регулируются целым рядом норм. Существует общий срок рассмотрения дела в арбитражном суде и установленные для отдельных случаев, что видно по прохождению дел через судебные инстанции арбитражных судов.
Суд ограничен во времени на реализацию своих полномочий вплоть до дня. Истец, посчитавший, что судья затягивает рассмотрение, вправе обратиться к председателю суда для принятия мер. Также он вправе требовать компенсации за волокиту, допущенную не по его вине.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Источник: http://zakon.temaretik.com/1593428262638848815/srok-rassmotreniya-dela-v-arbitrazhnom-sude/
Юрист в сфере гражданского права.
Стаж: 8 лет