Возмещение материального ущерба военнослужащими

Глава III. Определение размера причиненного ущерба и порядок его возмещения (ст.ст. 6 — 12)

Глава III. Определение размера причиненного ущерба
и порядок его возмещения

> Определение размера причиненного ущерба

Содержание Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник: http://base.garant.ru/180688/daf75cc17d0d1b8b796480bc59f740b8/

Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы

Статья 9. Возмещение ущерба в случае увольнения военнослужащего с военной службы или перевода его к новому месту службы

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона

1. В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

2. В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).

3. В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Федерального закона. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в настоящем пункте.

Источник: http://base.garant.ru/180688/493aff9450b0b89b29b367693300b74a/

Возмещение материального ущерба военнослужащими

Возмещение ущерба военнослужащими производится по следующим правилам. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб. Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Возмещение ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части. Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.

Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.

Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему. В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд.

Разница между размером причиненного ущерба и определенным приказом командира (начальника) воинской части или решением суда размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего относится за счет средств, выделенных из федерального бюджета соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в ведении которого находится воинская часть, решением командира (начальника) в пределах предоставленных ему прав.

В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) уволен с военной службы (убыл с военных сборов ввиду их окончания) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы) с военной службы (окончания сборов).

В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего. Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности. Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в настоящем пункте.

Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством Российской Федерации был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных Федеральным законом.

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20 процентов месячного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в случаях, когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации, — в размере 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего.

Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации. Военнослужащие, которые являются командирами и начальниками, могут привлекаться к материальной ответственности в пределах месячного оклада денежного содержания за материальный ущерб, причиненный не ими самими, а действиями их подчиненных. Но они привлекаются к материальной ответственности в таких случаях лишь тогда, когда своими неправильными распоряжениями нарушили установленный порядок учета, хранения, использования, расходования и перевозки военного имущества, не приняли необходимых мер по предотвращению хищения, уничтожения, повреждения и порчи военного имущества, возмещению виновными лицами причиненного государству ущерба.

Из этого мы видим что законодатель со всех сторон подошел к вопросу о выплате военнослужащими в денежной форме того ущерба который они нанесли государству. Также законодатель предусмотрел более гуманные, для виновных лиц, способы возмещения нанесенного ущерба (удержание из месячного довольствия). Также сумма по решению вышестоящего командования может быть снижена, в зависимости от степени вины военнослужащего, ещё мы видим что приказ командира части о назначении материального наказания на виновного должен быть издан в двухнедельный срок. Военнослужащие со своей стороны могут обжаловать решение командира (начальника) по применению к ним материального воздействия, а также суммы денежных выплат за тот или иной причиненный материальный ущерб.

Источник: http://vuzlit.ru/1417526/vozmeschenie_materialnogo_uscherba_voennosluzhaschimi

Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими

Статья 8. Возмещение ущерба военнослужащими

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2001 г. часть первая пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона признана не противоречащей Конституции РФ

1. Возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 203-ФЗ в пункт 2 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 года

2. Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.

В случае, если приказ о возмещении ущерба не издан в двухнедельный срок, вопрос о привлечении военнослужащего к материальной ответственности решается судом по иску соответствующего командира (начальника) воинской части.

3. Военнослужащие, проходящие военную службу за пределами Российской Федерации, возмещают причиненный ущерб в валюте страны пребывания. В случае невозможности возмещения ущерба в валюте страны пребывания (в том числе в случае убытия военнослужащего на территорию Российской Федерации) ущерб возмещается в рублях в пересчете по официальному курсу валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обнаружения ущерба.

4. Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба может быть обжалован военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) и (или) в суд. Обжалование приказа о возмещении ущерба не приостанавливает удержаний денежных средств из денежного довольствия военнослужащего. При отмене приказа о возмещении ущерба удержанные денежные средства возвращаются военнослужащему.

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2016 г. N 22-П взаимосвязанные положения абзаца третьего статьи 5 и пункта 5 статьи 8 настоящего Федерального закона признаны:

— соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают привлечение военнослужащего к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный им имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, в случае совершения преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ, что установлено вступившим в законную силу приговором суда, и не препятствуют при отсутствии такого приговора принятию в пределах срока, определенного пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, решения о взыскании с военнослужащего причиненного им ущерба в ограниченном либо — при наличии иных перечисленных в его статье 5 оснований — в полном размере при условии установления в надлежащей процедуре юридически значимых обстоятельств, необходимых и достаточных для привлечения этого лица к соответствующему виду материальной ответственности;

— не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, — допускают возможность привлечения военнослужащего, уголовное дело в отношении которого прекращено на стадии досудебного производства в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, вследствие установления в его действиях (бездействии) признаков состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством РФ (и тем самым — фактического признания его виновным в совершении преступления), иным, отличным от вынесенного в процедуре уголовного судопроизводства приговора суда, правоприменительным решением, включая постановление суда, принятое в рамках гражданского судопроизводства на основании содержащихся в акте органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела сведений о фактических обстоятельствах деяния и его выводов относительно совершения этого деяния данным лицом

5. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения военнослужащего к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

6. Военнослужащий может добровольно полностью или частично возместить причиненный ущерб в денежной форме.

7. Удержания из денежного довольствия военнослужащего по решению суда производятся на основании выданного судом исполнительного листа.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ в пункт 8 статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

8. Разница между размером причиненного ущерба и определенным приказом командира (начальника) воинской части или решением суда размером удержаний из денежного довольствия военнослужащего относится за счет средств, выделенных из федерального бюджета соответствующему федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в ведении которого находится воинская часть, решением командира (начальника) в пределах предоставленных ему прав.

Источник: http://base.garant.ru/180688/31de5683116b8d79b08fa2d768e33df6/

Час расплаты. Военные будут оплачивать ущерб государству только по решению суда

Фото: © РИА Новости/ Виталий Аньков

Взыскать с военнослужащего ущерб за повреждённый им танк, автомат или подводную лодку теперь можно будет только по решению суда. В распоряжении Лайфа оказался проект соответствующих поправок в федеральный закон. Минобороны таким образом выполняет постановление Конституционного суда, запретившего материально наказывать солдат по решению командиров.

Минобороны решило внести поправки в закон и оградить военнослужащих от беспредела и самодурства командиров. Теперь для взыскания материального ущерба потребуется вступившее в силу решение суда.

— Проектом федерального закона предусматривается привлечение военнослужащего к полной материальной ответственности в соответствии с абзацем третьим статьи 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащего» только на основании вступившего в законную силу приговора суда, которым установлены преступные действия (бездействие) военнослужащего, причинившие материальный вред, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Закон «О материальной ответственности военнослужащих» действует в России с 1999 года, последние поправки в него вносились в 2014 году. Документ предписывает командирам воинских частей в случае обнаружения ущерба имуществу создавать для расследования специальную комиссию. Чаще всего в ходе административного расследования находили виновного из числа рядов солдат, который и должен был возмещать ущерб за повреждение имущества.

Фото: © РИА Новости/Наталья Селиверстова

Поводом к поправкам в законы стало дело бывшего командира войсковой части 52361 в Кубинке Дмитрия Батарагина. Несколько лет назад его обвинили в халатности. Скандально известная компания «Славянка» тогда обслуживала военный городок, и позже выяснилось, что она выставляла Минобороны завышенные счета за коммунальное обслуживание. А акты принятых работ без проверки подписывал Батарагин. По мнению следователей, ущерб от действий самого командира и его заместителя составил около 2,4 млн рублей.

Однако суд закрыл уголовное дело в отношении Батарагина в связи с истечением срока давности. Министерство обороны впоследствии подало иск в гражданский суд и потребовало с бывшего командира части ущерба в размере 1 млн рублей, а с его заместителя — 300 тысяч рублей. Это решение Батарагин посчитал незаконным и подал жалобу в Конституционный суд.

В итоге высшая судебная инстанция заняла сторону военнослужащего, решив, что прекращение дела даже по нереабилитирующему основанию не является судебным признанием вины человека. И при рассмотрении иска об ущербе нельзя опираться на результаты предварительного расследования, даже если комиссия или командиры признали полную вину военнослужащего. Все решения о взыскании денег с Дмитрия Батарагина были отменены. А положения действующего закона о материальной ответственности военнослужащих суд признал не соответствующими конституции.

В неприятные истории с материальным ущербом попадают не только офицеры, но и солдаты-срочники. В 2013 году в воинской части в Бурятии загорелся танк, в котором находился механик Алексей Волосников. Машина была практически уничтожена, а виновным признали солдата. Командиры потребовали с него возмещения ущерба за погибший танк в размере 7 млн рублей. Но дело всё-таки дошло до суда, который признал Волосникова виновным в уничтожении имущества. При этом сумма компенсации была снижена до 500 тысяч рублей.

— Конечно, в таких случаях основополагающим должно быть решение суда. Командование всегда очень необъективно относится к этим вопросам. Такие вопросы засматриваются с нарушением всех норм, фабрикуются документы, командование не обращает внимания ни на какие доказательства невиновности. С такими случаями в практике мы сталкиваемся постоянно. Суд всегда более объективно подходит к этим вопросам, — рассказала Лайфу военный юрист Лариса Метис.

Если поправки в федеральный закон будут внесены, то при выявлении преступления военнослужащего возмещение ущерба с него могут потребовать только после решения суда.

— Реализация предлагаемого решения не повлияет на достижение целей государственных программ и не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, — говорится в пояснительной записке к законопроекту Минобороны.

В ближайшее время законопроект должны рассмотреть профильные министерства. Затем документ отправится в Госдуму.

Источник: http://life.ru/p/989429

Материальная ответственность военнослужащих

Материальная ответственность военнослужащих – это вид юридической ответственности, подразумевающей полное или частичное возмещение лицом нанесенного государству ущерба. В процессе несения службы гражданину вверяется техника, оружие и другие материальные ценности, за которые он отвечает.

Привлечение военнослужащего к материальной ответственности регулируется Федеральным законом РФ «О материальной ответственности военнослужащих», рядом других законов и подзаконных актов, а также Уставом ВС России.

Ограниченная материальная ответственность военнослужащего

Материальная ответственность военнослужащего может быть ограниченной или полной. Привлечь к ограниченной ответственности могут в таких случаях:

Такие меры финансовой ответственности призваны воздействовать на военнослужащих российской армии с целью предотвращения более серьезных нарушений законодательства.

Полная материальная ответственность

Основанием для привлечения в полной материальной ответственности могут быть ситуации, когда ущерб нанесен:

1. Ответственным лицом, которому под отчет было передано для хранения, транспортировки и распределения имущество;
2. Бездействием или действием военнослужащего, содержащим признаки уголовно-наказуемого преступления;
3. Умышленной порчей, повреждением или незаконным использованием вверенного имущества, не зависимо от того, попадают ли данные деяния под юрисдикцию Уголовного кодекса РФ;
4. Деяниями, повлекшими затраты на лечение в медицинских учреждениях лиц, пострадавших от действий военнослужащего;
5. Военнослужащим российской армии, который выполнял свои функции в состоянии алкогольного, токсического или наркологического опьянения (при условии, что до такого состояния он бы доведен добровольно).

После обнаружения вреда, следует провести административное расследование, которое позволит выявить виновное лицо и основания привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

Порядок и сроки проведения расследования

Привлечение к ответственности может быть осуществлено только после проведения административного расследования. Командир военной части, после обнаружения проблемы, должен организовать его проведение. Процедура позволит:

• — установить основания для привлечения к ответственности;
• — определить причины возникновения нарушения законодательства;
• — выяснить размер ущерба и лиц, виновных в его нанесении.

Срок проведения расследования не может превышать один месяц со дня обнаружения проблемы.

Проведения подобных действий можно избежать, когда недостача или нарушение были установлены судом или выявлены в результате проведения ревизии, проверки или следственных действий.

Порядок возмещения ущерба

Возмещение нанесенного ущерба, размер которого не превышает одного оклада и надбавки, производится по приказу командира части путем удержания из денежного довольствия лица виновного в причинении материального ущерба.

Если возникает вопрос о компенсации более серьезного вреда, то он решается исключительно судом. Исковое заявление подается командиром воинской части.

Приказ должен быть издан в 14-дневный срок после проведения расследования, вступления в законную силу решения суда, получения материалов и актов ревизии. С его содержанием нарушителя знакомят под роспись. Приказ должен быть принят к исполнению не позднее семи дней с момента его издания.

Такой приказ может быть обжалован вышестоящему командиру или в судебный орган. Важно помнить, что оспаривание не приостанавливает удержание материальных средств. Последующее изучение материалов должно дать ответ, правильно ли определены основания для привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Удержание из денежного довольствия правонарушителя, которое осуществляется по решению суда, выполняется на основании исполнительного листа.

Как осуществляется удержание денежных средств?

Удержание средств производится из ежемесячного денежного довольствия военнослужащего. Размер не может превышать 20% при возмещении ограниченной материальной ответственности и 50%, если за нанесенный ущерб полагается полная ответственность.

Если при сложившихся обстоятельствах имеет место удержание средств другого характера, то действующее законодательство РФ не допускает, чтобы они превышали 50 % довольствия. Порядок и очередность снятия средств регулируется Федеральными законами.

При возникновении каких-либо проблем на службе, следует обращаться к юристу, специализирующемуся на военном праве. Он способен дать разъяснения по всем вопросам, и подсказать, как выйти из сложившейся ситуации и отстоять свои права.

Источник: http://moyzakon.com/materialnaya-otvetstvennost-voennosluzhashchih/

Решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 01.10.2009 N 2263-2009 Иск о взыскании материального ущерба с военнослужащего удовлетворен частично, поскольку ответственность наступает при наличии доказанной вины за утрату или порчу переданного военнослужащему под отчет имущества.

НОВОСИБИРСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

от 1 октября 2009 г. по делу N 2263-2009

Новосибирский гарнизонный военный суд под председательством судьи подполковника юстиции Коробкова В.Ю., при секретаре Наумочкиной Т.А., с участием представителя истца — О. и ответчика — майора И. в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрел гражданское дело по иску начальника Новосибирского высшего военного командного училища о привлечении военнослужащего этого же училища И. к материальной ответственности.

В ходе рассмотрения дела по существу военный суд

начальник Новосибирского высшего военного командного училища (военного института) (далее НВВКУ) обратился в суд с иском о привлечении военнослужащего этого же учебного заведения И. к полной материальной ответственности

на сумму 53043 руб. 60 копеек в счет возмещения причиненного ущерба.

В судебном заседании представитель истца увеличил свои требования и просил взыскать с И. 57043 рубля 60 коп. Увеличенные требования представитель истца поддержал и дал пояснения в пределах своего заявления.

Ответчик исковые требования признал частично на сумму 9976 руб. 25 коп., которые складываются из суммы утраченных четырех биноклей, восемнадцати шлемов и трубы разведчика. В остальной части иск не признал и пояснил, что действительно в сентябре 2008 года он получал четыре бронежилета. В начале октября 2008 года бронежилеты были заложены на КПП для несения службы суточным нарядом. При этом жилеты были внесены в опись имущества. С 24 октября по 25 ноября 2008 года он находился на лечении в 333 военном госпитале, поэтому сохранность имущества контролировать не мог. Исполняющим обязанности командира роты был назначен офицер О. Прибыв в училище по окончании лечения, он обнаружил отсутствие бронепластин в жилетах. Собственными силами он восстановил утраченное имущество в декабре 2008 года. Поскольку военно-врачебной комиссией он был признан не годным к военной службе, поэтому был освобожден от служебных обязанностей до исключения из списков личного состава училища. В связи с этим он с 25 ноября 2008 года фактически своих должностных обязанностей не исполнял по состоянию здоровья.

Выслушав объяснения сторон и

исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 28 ФЗ “О статусе военнослужащих“ военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается, в том числе, к материальной ответственности в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. ст. 3 — 5 ФЗ “О материальной ответственности военнослужащих“ военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб в полном его размере в случае, когда имущество было передано военнослужащему под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей. Ограниченная материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный по неосторожности, при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно приказу Главнокомандующего Сухопутными войсками N 0122 от 30 сентября 2007 года И. назначен командиром роты курсантов НВВКУ.

На основании приказа начальника НВВКУ N 189 от 5 октября 2007 года И. зачислен в списки личного состава училища.

Из накладной N 1/1044 от 16 сентября 2008 г. И. получил четыре бронежилета 6Б12.

По накладной N 1/952 от 5 октября 2007 г. офицер Г. получил одну трубу разведчика ТР-8 для 7 роты курсантов.

По накладной N 1/212 от 12 марта 2008 года И. получил, среди прочего, бинокли.

Из свидетельства о болезни N 76/Х от 25 ноября 2008 года видно, что И. в период с 24 по 31 октября и с 13

по 25 ноября 2008 года находился на лечении и обследовании в 333 военном госпитале. По заключению военно-врачебной комиссии признан не годным к военной службе. Необходимо освободить от исполнения обязанностей военной службы до исключения из списков личного состава воинской части. Заключение утверждено 24 ВВК 5 декабря 2008 года.

Согласно приказу начальника НВВКУ N 68 от 16 апреля 2009 года И. сдал дела командира роты.

Из инвентаризационной ведомости N 9 видно, что комиссия на основании приказа начальника НВВКУ от 13 января 2009 года N 10 произвела проверку вооружения, боеприпасов, военных приборов и учебно-тренировочных изделий в 7 роте курсантов. Материально ответственным лицом значится И. В ходе проверки была выявлена недостача: одного бинокля Б6х30; двух биноклей Б7х35; одного бинокля Б10х50; восемнадцати шлемов стальных; трубы разведчика; четыре бронежилета разукомплектованы.

При этом в ведомости не указано, какое количество бронепанелей отсутствует в жилетах.

В соответствии со ст. 7 ФЗ “О материальной ответственности военнослужащих“ командир воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц, которое должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба.

Из приказа начальника НВВКУ N 253 от 26 марта 2009 года видно, что 24 января 2009 года во время инвентаризации материальных средств службы РАВ, хранящихся в 7 роте курсантов,

была выявлена недостача восемнадцати шлемов, четырех биноклей, одной трубы разведчика и четырех бронежилетов.

Согласно рапорту офицера С. от 12 марта 2009 года им проведено административное расследование. Из рапорта усматривается, что в ходе работы инвентаризационной комиссии была выявлена недостача вышеназванного имущества. Со слов временно исполняющего обязанности командира роты офицера О., недостача тем была обнаружена в октябре 2008 года при приеме дел и должности. 30 декабря 2008 года И. устранил недостачу пластин в бронежилетах, что подтверждается пояснениями сержанта Т. 10 января 2009 года военнослужащий А., при заступлении в наряд по КПП, указал на отсутствие 16 пластин в бронежилетах. Далее делается вывод, что причиной недостачи имущества на сумму 57043 рубля 60 коп. явилась бесконтрольность со стороны командира роты И.

Согласно справке-расчету остаточная стоимость недостающего имущества в 7 роте курсантов по службе РАВ составляет 57043 рубля 60 коп.

Оценивая обоснованность привлечения И. к полной материальной ответственности за недостачу четырех бронежилетов, суд учитывает следующее.

Согласно приказу начальника НВВКУ от 14 октября 2008 г. N 195 И. убыл в основной отпуск с 15 по 23 октября 2008 г. Этим же приказом определено И. приступить к сдаче дел и должности с 14 октября 2008 года, а офицеру О. с этого же числа принять дела командира роты. По результатам приема доложить рапортом

18 октября 2008 г.

Свидетель О. пояснил, что проходит службу в НВВКУ с июня 2007 года. 15 октября 2008 года его назначили временно исполняющим обязанности командира 7 роты курсантов, т.к. штатный командир находился на лечении. Имущество роты он не принимал, т.к. во-первых, ему никто об этом не говорил, а, во-вторых, принимать было не у кого. После назначения он прибыл на КПП и обнаружил, что в некоторых бронежилетах отсутствуют пластины, о чем устно доложил начальнику службы РАВ. Разбирательство по факту недостачи не проводилось. По выходу И. из госпиталя тот сказал, что восстановит недостачу пластин. С конца декабря 2008 года до середины января 2009 года он находился в отпуске. Имущество никому не передавал.

Свидетель А. показал, что проходит службу в НВВКУ. 11 января 2009 года, принимая дежурство по КПП, обнаружил недостачу двух пластин в бронежилетах. Об этом сделал запись в книге приема дежурств и доложил помощнику дежурного по училищу.

Свидетель С. дал показания, что проходит службу в НВВКУ. В марте 2009 года, по указанию начальника училища, проводил административное расследование по факту недостачи имущества в 7 роте курсантов. Результаты расследования изложил в своем рапорте.

Анализируя вышеприведенные доказательства,

суд считает, что вина И. в недостаче бронежилетов не доказана, поскольку в ходе проведенного расследования ни его вина, ни причины ущерба, ни виновные лица не установлены. Кроме того, расследование было закончено не в месячный срок со дня обнаружения ущерба, а значительно позже. При этом доказательств, подтверждающих факт продления срока расследования, стороной истца не представлено.

На основании изложенного военный суд считает, что иск начальника Новосибирского высшего военного командного училища о привлечении И. к полной материальной ответственности обоснован частично и подлежит удовлетворению в той части, которую признал ответчик, т.е. на сумму 9976 руб. 25 коп.

Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, то судебные расходы по делу, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат возмещению истцу лишь в части, пропорциональной удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 — 198 ГПК РФ, военный суд

иск начальника Новосибирского высшего военного командного училища (военного института) к И. удовлетворить частично.

Взыскать с И. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирское высшее военное командное училище (военный институт) 9976 (девять тысяч девятьсот семьдесят шесть) рублей 25 копеек.

Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, распределить между сторонами. Взыскать с И. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Новосибирское высшее военное командное училище (военный институт) 399 рублей 05

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Источник: http://resheniya-sudov.ru/2009/75241/

Материальная ответственность военнослужащих

Нормативная база

Материальная ответственность военнослужащих — это предусмотренные законодательством меры имущественного характера, применяемые к военным, причинившим реальный материальный ущерб воинской части. Ее объем и порядок применения регламентированы следующими нормативно-правовыми актами:

Условия наступления

Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает, что военные компенсируют только реальный ущерб, причиненный в результате их виновного противоправного поведения.

• уничтожение или повреждение военного имущества (все виды вооружения, боеприпасов, военной техники, вещевое имущество, здания, сооружения, ценные бумаги и деньги, другое имущество, которое находится в федеральной собственности и закреплено за воинской частью);
• расходы на производство ремонтно-восстановительных работ или приобретение нового имущества;
• излишние траты, которые понесла воинская часть. К таким расходам, например, следует отнести траты на ремонт поврежденного имущества, а также транспортные расходы сверх предусмотренных системой материального обеспечения войск. Также под эту категорию подпадают штрафы и неустойки, которые пришлось выплатить третьим лицам.

При этом военнослужащий освобождается от выплаты компенсации, если вред был причинен:

• по приказу руководства;
• в результате обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные действия, пожар, обвал в горах и т. п.);
• в результате оправданного служебного риска.

Материальная ответственность направлена на формирование у военнослужащего бережного отношения к имуществу, принадлежащему воинской части. Этот тезис находит свое продолжение в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» и уставе. Среди прочего, в этих документах установлена обязанность беречь воинское имущество, бережно носить одежду и обувь, иметь исправное, почищенное и готовое к бою оружие и т. д.

Статьи 4 и 5 Закона № 161-ФЗ выделяют два вида матответственности: ограниченную и полную. Рассмотрим каждый из них.

Полная ответственность

1. Было утрачено или повреждено имущество, которое было передано под отчет для хранения, перевозки либо других целей. При этом передача имущества должна быть четко зафиксирована путем оформления одного из первичных документов.
2. Имущество было уничтожено или повреждено в результате действий, которые образуют состав преступления (например, хищение).
3. Имеет место умышленное уничтожение, повреждение, расходование имущества независимо от того, образуют ли действия состав преступления, предусмотренного УК РФ . Например, хищение может быть совершено на незначительную сумму, а значит, в силу малозначительности деяния, согласно УК РФ, оно не расценивается как уголовно-наказуемое.
4. Ущерб был нанесен военнослужащим, который находился в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения. Это правило не распространяется на случаи, когда опьянение наступило в результате неосторожных действий самого военнослужащего, непреодолимой силы или насильственных действий других лиц.
5. Имеют место виновные действия, которые повлекли за собой необходимость оплаты лечения третьих лиц.

Стоит отметить, что срок давности привлечения к матответственности составляет три года с момента обнаружения причиненного ущерба, и он должен быть возмещен не зависимо от того, был ли привлечен виновный к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности.

Ограниченная ответственность

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 161-ФЗ, ограниченная матответственность военнослужащих по контракту не может превышать одного месячного оклада и надбавки за выслугу лет. Для тех, кто служит по призыву, максимальный размер компенсации не должен превышать двух окладов месячного содержания. Исключением из этого правила является случай, предусмотренный частью 2 статьи 4 Закона. Так, военнослужащие-контрактники отвечают за простой контейнеров, машин или иных судов, в результате которого на воинскую часть были наложены штрафы, С них может быть взыскано два оклада и две месячные надбавки за выслугу лет.

Ограниченная материальная ответственность устанавливается за:

• ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы. Неосторожность может быть в форме легкомыслия, когда лицо предвидит наступление негативных последствий, однако самонадеянно рассчитывает на их предотвращение в силу своих возможностей, навыков, профессиональных способностей и черт характера (которые являются необоснованными). Другая форма неосторожности — это небрежность, которая выражается в том, что военнослужащий не предвидит наступления негативных последствий, хотя должен был в силу своих обязанностей;
• неправомерные действия командира, который незаконно уволил лицо с военной службы либо осуществил перевод или неоправданное назначение на должность. За это из его денежного довольствия могут вычитать до трех месячных окладов и надбавок;
• виновные действия командира, который не предпринял необходимых мер по охране имущества либо не предотвратил хищение. В этом случае максимальный вычет из зарплаты составляет не более одного оклада и надбавки за выслугу.

Рассмотрим распространенный случай незаконного привлечения к матответственности — зачастую с военных требуют компенсацию за повреждение или утрату вещевого имущества (например, военной формы). Этот вопрос подробно рассмотрен в Постановлении Правительства РФ № 390 от 22.06.2006, в котором указано, что в случае, если утрата или повреждение полученного вещевого имущества произошли не по вине военнослужащего, то ему должны выдать новую форму. Если же утрата или повреждение произошли по его вине, то ему выдается не новая форма, а просто пригодная для носки. При этом требование каких-либо денежных компенсаций следует расценивать как вымогательство, которое является уголовным преступлением в соответствии со статьей 163 Уголовного кодекса РФ .

Порядок привлечения

В ситуациях, когда закон предписывает выплату компенсации в полном объеме, привлечение к материальной ответственности осуществляется через суд на основании иска командира части. В случае с ограниченной ответственностью компенсация удерживается из месячного оклада военнослужащего на основании приказа командира части. Однако прежде чем обязать военного к выплате, необходимо соблюсти следующий алгоритм действий:

1. После выявления факта причинения ущерба командир воинской части обязан назначить административное расследование (приказом либо устно), в результате которого должно быть установлено:

• в чем заключается материальный ущерб и какова его денежная оценка;
• какими неправильными действиями причинен данный ущерб;
• какие законы и установленные правила при этом были нарушены;
• в какой форме был причинен ущерб;
• степень вины;
• находился ли виновный при исполнении служебных обязанностей;
• какие обстоятельства способствовали причинению ущерба.

Расследование должно быть назначено незамедлительно и закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. Для его проведения назначается офицер, который оформляет результаты проверки в письменном виде.

2. По результатам расследования командир принимает решение, которое объявляется в приказе воинской части. В этом документе определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления причиненного ущерба, защиты прав и интересов государства и воинской части, а также предотвращения дальнейших нарушений. Решение командира также может содержать отказ в применении мер материальной ответственности с отнесением суммы ущерба за счет государства, если имеются основания для освобождения военнослужащего от ответственности.

3. Приказ о возмещении причиненного ущерба должен быть оформлен в течение двух дней после завершения административного расследования и предоставлен для ознакомления военнослужащему (под подпись). При этом следует обратить его внимание на необходимость исполнения предписания в течение семи дней.

4. Если военнослужащий не согласен с приказом, он может оспорить его, обратившись к вышестоящему должностном лицу либо в суд.

Источник: http://ppt.ru/art/mat-otvetstvennost/voennogo