Рапорт выезд за границу мвд

Проводим инструктаж по теме: "Рапорт выезд за границу мвд". Здесь собрана информация из авторитетных источников и даны комментарии. Однако, каждый случай индивидуален. Всегда имеются нюансы. Если есть вопросы, то вы всегда можете их задать дежурному консультанту.

Куда за границу можно выезжать сотрудникам полиции в 2020 году: список разрешенных стран

До 2014 года в Правительстве РФ только обсуждался вопрос ограничения выезда за рубеж сотрудников силовых ведомств, а сегодня уже действует постановление о наложении запрета на выезд из страны полицейских и государственных служащих. В настоящее время подобные ограничения становятся особенно актуальными по причине введения санкций со стороны Запада в отношении России. Выезд за границу сотрудникам полиции в 2020 году становится возможным только при выборе иностранных государств из списка разрешенных, который постоянно меняется ввиду нестабильной политической обстановки в мире.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2019 году . В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2014 года по причине международной политической обстановки.

Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

  1. Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
  2. Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
  3. Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.

Есть ли закон об ограничении выезда за пределы России сотрудникам МВД

Какие установлены степени секретности данных

Сведения, не подлежащие разглашению сотрудниками силовых ведомств, которые были допущены к государственным секретам, условно подразделяются на три степени:

  1. Сведения под грифом “Секретно” доступны сотрудникам правоохранительных органов и предназначены для служебного пользования.
  2. Информация под грифом “Совершенно секретно” может быть получена работниками, занятыми оперативно-розыскной работой, и оперативным сотрудникам системы исполнения наказаний.
  3. Данные под грифом “Особой важности” предоставляются исключительно начальникам управлений и руководителям ведомств.

Ограничивается право на выезд за пределы страны в том случае, если сотрудник силового ведомства имел допуск к сведениям, относящимся к информации под грифом “Совершенно секретно” и “Особой важности”. Невыездным он может считаться на протяжении не более 5 лет или в течение меньшего срока, если это оговорено в трудовом договоре или контракте.

Запрет может быть продлен по решению межведомственной комиссии на срок до 10 лет.

Пройдите социологический опрос!

В какие страны выезд сотрудникам полиции разрешен

Какие потребуются документы для получения разрешения на выезд за границу

Во многих подразделениях силовых ведомств у сотрудников были изъяты загранпаспорта. Новые сотрудники полиции при трудоустройстве отдают этот документ в отдел кадров или ГУВМ МВД в течение 5 дней после начала работы. Процедура получения разрешения на въезд в страну из списка разрешенных для посещения государств не представляется сложной. Но чтобы добиться предоставления возможности выехать за рубеж в одно из запрещенных для путешествий иностранных государств, полицейские должны пройти затруднительный процесс получения разрешения. Для этого понадобится:

  1. Подать рапорт на имя руководителя по установленному образцу с указанием страны, куда возникла необходимость отправиться. Нужно сообщить причину, по которой планируется поездка и подробно описать маршрут. Весомым поводом для подачи прошения может стать:
    • необходимость прохождения срочного лечения за границей;
    • отъезд по вопросам получения наследства;
    • решение вопросов отчуждения имущества, которое зарегистрировано на территории иностранного государства;
    • посещение тяжелобольных родственников или могилы умершего члена семьи.

  • Дождаться письменного ответа от начальника, поставить на бумаге дату и подпись в качестве подтверждения того, что полицейский был ознакомлен с решением. Если в справке будет сказано об одобрении прошения на выезд за рубеж, она пригодится для получения назад заграничного паспорта.
  • Передать полученное разрешение (справку) в отдел кадров или отделение ГУВМ МВД, если документ был сдан туда, и получить заграничный паспорт.
  • Вернуть загранпаспорт сразу по возвращении из заграничной поездки.
  • Предоставить командованию подробный отчет о поездке.
  • Максимально возможный срок пребывания сотрудника полиции за пределами России составляет 15 дней. Если для решения возникших вопросов работнику силового ведомства требуется больше времени, об этом также необходимо написать в рапорте – в такой ситуации его непосредственный начальник должен будет советоваться с вышестоящим руководством. В случае неподчинения вышеперечисленным требованиям последует наложение штрафа и увольнение сотрудника полиции за выезд за границу.

    Заключение

    Точный прогноз относительно того, когда полицейским разрешат выезд за границу, на сегодняшний день дать невозможно. Список иностранных государств, куда выезжать сотрудникам силовых ведомств не рекомендуется, постоянно меняется в зависимости от геополитической ситуации в мире: страны, с которыми у России обостряются отношения, незамедлительно попадают в список запрещенных для посещения. В целом правительство РФ и Генеральная прокуратура советуют сотрудникам полиции остановить свой выбор на отдыхе в курортных местах в пределах Российской Федерации.

    Кроме того, что бы помочь сотрудникам МВД с путешествием наши специалисты подготовят уникальный маршрут исходя из ваших предпочтений, необходимо всего лишь оставить свою заявку.

    И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2020 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

    Источник: http://zagranportal.ru/spravochnaya/vyezd-za-granicu/vyezd-za-granitcu-sotrudnikam-politcii.html

    Читайте так же:  Отказ должен быть мотивирован

    Как оформить выезд за границу сотрудникам МВД

    Многие оперативные работники обладают секретными сведениями. Чтобы важная информация не стала достоянием зарубежных структур государство вынуждено ограничивать выезд за границу сотрудникам МВД. Перечень стран, которые нельзя посещать полицейским постоянно корректируется.

    С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД?

    Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

    1. Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
    2. Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
    3. На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.

    Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ считает, что не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы «защитить» сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.

    Какой закон регулирует выезд за границу сотрудников МВД

    Запретные меры, касающиеся посещения полицейскими других государств регулируются ст. 15 ФЗ №114. Оперативники могут иметь доступ к секретным сведениям. Чтобы предотвратить распространение важной информации сотрудникам ограничивают возможность выезда за границу в соответствии со ст. 24 ФЗ №5485-1.

    Важно! Перечень запрещённых к посещению стран указывается в распоряжении Министерства внутренних дел №360, которое было принято в 2017 году.

    Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения

    Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.

    Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.

    Причины введение ограничений, касающихся посещения других стран

    Государство пытается обеспечивать безопасность сотрудников силовых ведомств. Особое внимание уделяется странам, которые заключили договор экстрадиции с США. По мнению правительства, во время отдыха россияне могут стать объектом внимания со стороны американских спецслужб.

    Руководство МВД предусматривает возможность возникновения таких ситуаций. С этой целью был издан приказ о том, что все сотрудники должны сдать заграничные паспорта. Запрет на выезд за границу сотрудникам МВД связан с защитой от провокаций, которые могут возникнуть во время командировки или отпуска.

    Россия заинтересована в том, чтобы государственные секреты не попали к недоброжелателям. Порядок выезда за границу зависит от группы секретности. Самыми важными сведениями обладают руководители ведомств. Секретной информацией могут обладать и оперативные работники.

    В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых

    Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.

    В какие страны могут выехать полицейские в 2018 году
    Армения Узбекистан Южная Осетия Абхазия Таджикистан Азербайджан Туркменистан Белоруссия Казахстан Киргизия Вьетнам Куба Китай

    При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.

    Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу

    Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:

    1. Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
    2. После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.

    Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.

    Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:

    1. Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
    2. К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
    3. Человек должен указать источник финансирования поездки.
    4. Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
    5. Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.

    Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.

    Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.

    Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.

    Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году

    В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.

    Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку. Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.

    Какие государства запрещено посещать полицейским
    США Чехия Франция Польша Португалия Австралия Саудовская Аравия Румыния Египет Турция Греция

    В 2018 году запретный перечень пополнился сразу несколькими странами.

    Государства, которые попали в «черный» список в 2018 году
    Бразилия Доминикана Индия Марокко Таиланд Тунис Шри-ланка Черногория Мальдивы

    Заключение

    Государство ограничивает выезд полицейских за границу. В процессе выполнения служебных обязанностей сотрудники получают доступ к секретной информации. Оперативные работники могут быть арестованы в странах, которые заключили договор с США об экстрадиции. Ситуацию усугубляют военно-политические разногласия, которые начали развиваться в 2018 году.

    Читайте так же:  Судебные расходы исполнительное производство

    Источник: http://pravogury.com/kak-oformit-vyezd-za-granicu-sotrudnikam-mvd/

    Верховный суд признал законным приказ МВД о выезде полицейских за границу

    Лента новостей

    Все новости »

    Бывший инспектор ДПС просил признать незаконным документ, согласно которому не имеющие допуска к гостайне стражи порядка должны получать разрешение у начальства

    Верховный суд России отказался признать незаконным приказ МВД, согласно которому сотрудники полиции, не имеющие допуска к гостайне, должны получать разрешение у руководства для выезда за рубеж. Об этом сообщает корреспондент Business FM.

    Таким образом, высшая судебная инстанция отклонила иск бывшего инспектора столичной ДПС Максима Лужных, уволенного после отпуска в Болгарии и Доминикане. При этом судья Алла Назарова огласила лишь вводную и резолютивную части решения, пообещав изготовить полное решение через пять дней и выслать его сторонам.

    Капитан Лужных отслужил в полиции чуть больше восьми лет и был уволен в марте 2017 года с должности командира взвода ДПС УВД Южного округа столицы. Служебная проверка показала, что в 2016 году он побывал за границей, сообщив в рапорте на отпуск ложные сведения о том, что собирается отдыхать с семьей в Сочи. Лужных оспорил приказ об увольнении, но 7 декабря 2017 года Нагатинский суд столицы признал увольнение законным.

    Сам истец в суд не пришел. Представлявшие его интересы Владимир Воронцов и Рамиль Ахметгалиев просили признать незаконным подпункт 1.1 пункта 1 приказа № 705 «Об отдельных вопросах выездов сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ» от 12 сентября 2013 года.

    Они утверждали, что права сотрудников МВД могут быть ограничены лишь федеральным законом, но не подзаконным актом. По их словам, оспариваемая норма «размыта»: она не соответствует конституции, закону о службе в органах внутренних дел, закону о выезде и въезде в РФ и нарушает трудовые права их доверителя, в том числе право на свободный выезд из РФ и право на труд. «Сотрудник МВД, не имеющий допуска с гостайне, не должен согласовывать с кем-то свой отпуск, куда ехать. Этот подзаконный акт ставит его в зависимость от волеизъявления начальства. Он будет вынужден отказаться от своего конституционного права на свободу передвижения под угрозой увольнения», — заявил в суде Владимир Воронцов.

    В свою очередь представитель МВД Надежда Торбушина просила иск Лужных отклонить, отметив, что приказ касается лишь сотрудников, имеющих допуск к гостайне, а истец был уволен не за его нарушение. Юрист МВД пояснила, что основанием для увольнения Лужных послужило совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в незаконном получении трех дополнительных дней к отпуску, которые даются, когда сотрудник проводит его на территории России. «Ваш доверитель указал в рапорте место отдыха Сочи, и ему предоставили три дополнительных календарных дня», — обратилась она к оппонентам.

    При этом представитель МВД отметила несовершенство приказа МВД, указав, что иск истца основан на «неверном толковании норм права». Представители Минюста и Генпрокуратуры также просили иск отклонить. Так, представитель министерства Ринат Максутов поддержал позицию МВД о том, что приказ «применяется только к сотрудникам полиции, допущенным к гостайне».

    Источник: http://www.bfm.ru/news/415895

    Невыездные полицейские. Где отдыхать сотрудникам МВД, которым закроют границу?

    Лента новостей

    Все новости »

    В правительстве поддержали законопроект о запрете сотрудникам МВД выезжать за рубеж. О каких именно полицейских идет речь, можно ли найти альтернативу заграничному отдыху?

    Фото: Артем Геодакян/ТАСС —>

    В правительстве поддержали законопроект о запрете сотрудникам МВД выезжать за границу. Как пишет РБК, ссылаясь на копию отзыва, это будет касаться тех, кто служит в органах внутренних дел «на отдельных должностях». Документ был внесен в Госдуму еще осенью 2015 года депутатом от ЛДПР Дмитрием Носовым. Сам он в новый парламент не попал, зато его законопроект дошел до правительства, которое его и одобрило, правда, с учетом замечаний: в законе необходимо прописать конкретные должности в органах внутренних дел, которые предусматривают запрет на выезд за рубеж. Это отдается на откуп самому МВД.

    Также в отзыве правительство рекомендует МИД утвердить перечень иностранных государств, которые не рекомендуется посещать полицейским. Согласно федеральному закону «О государственной тайне», право гражданина на выезд из России может быть временно ограничено, если он имеет доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Для этого сотрудник должен иметь первую или вторую степень допуска к гостайне. Очевидно, именно о них в очередной раз и идет речь. Остальные сотрудники органов могут совершенно спокойно передвигаться по планете — надо только заранее не волновать начальство, говорит председатель Координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин.

    Михаил Пашкин председатель Координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции «Первой степени — это вообще руководители Главка, генералы, а у патрульно-постовой службы, участковых, основной части сотрудников, у гаишников нет формы допуска. Третья форма не считается. То есть они не являются носителями секретов. Сотрудники, которые не обладают допуском к секретности, могут выезжать. В принципе, если грамотно все сделать, никаких проблем нет. Если сотрудник напишет рапорт, что хочет ехать в Турцию, ему просто его не подпишут. А вот если он уже в отпуске уведомит руководство телеграммой, что нашел дешевые туры или еще что-то, он совершенно спокойно может уехать, и его никто не сможет наказать. Получается, надо исхитриться».

    Это далеко не первая попытка ввести ограничение на зарубежные поездки правоохранителей. Последний раз МВД рассылало рекомендации своим сотрудникам не выезжать в западные страны в апреле 2015 года. Тогда же был распространен и список нежелательных к посещению государств, и законопроект ныне не существующего депутата Госдумы прошлого созыва, даже одобренный правительством, вряд ли внесет какие-то коррективы, считает эксперт Общественной палаты по туризму Роман Бобылев.

    Роман Бобылев эксперт Общественной палаты по туризму «Ограничение на выезд сотрудников МВД действует уже порядка двух-трех лет, и поэтому те проблемы, которые могли появиться и сказаться на отрасли ввиду отсутствия определенной категории клиентов, уже все в прошлом. Туротрасль это все уже пережила, и никаким образом это официальное нововведение не повлияет на деятельность туроператоров. Что касается возможности отдыха, у нас огромное количество вновь открывшихся возможностей на территории России, и, на мой взгляд, сотрудники правоохранительных органов за последние годы уже могли сами оценить отдых на территории РФ».

    Читайте так же:  Банк идет на мировое соглашение

    Всевозможных курортов в России действительно много, только порой качество сервиса хромает, да и путевки зачастую дороже, чем в ту же Турцию. Но это, как говорится, уже издержки профессии невыездных отдыхающих.

    Источник: http://www.bfm.ru/news/349152

    Почему Верховный суд не отменил приказ МВД о поездках за границу?

    Лента новостей

    Все новости »

    По мнению экспертов, получение разрешения руководства на выезд за рубеж для стражей порядка нельзя было признать незаконным: это бы утратило средство контроля

    Фото: Григорий Собченко/BFM.ru —>

    Верховный суд России признал законным приказ МВД, согласно которому сотрудники полиции должны получать разрешение у руководства для выезда за рубеж. Правомерность подзаконного акта в суде оспаривал бывший инспектор столичной ДПС Максим Лужных. Он был уволен после отпуска в Болгарии и Доминикане. В суде представитель министерства заявила, что приказ касается только стражей порядка, имеющих допуск к гостайне. С работы же Лужных вылетел не за нарушение приказа МВД, а потому что солгал и незаконно получил три дополнительных дня к отпуску.

    Командир взвода ДПС УВД Южного округа столицы капитан полиции Максим Лужных был уволен в марте 2017 года, после того как служебная проверка показала: в 2016 году он побывал за границей. В рапорте на отпуск он сообщил ложные сведения о том, что собирается отдыхать с семьей в Сочи. Одним из оснований для его увольнения стала в том числе ссылка на подпункт 1.1 пункта 1 приказа МВД № 705 от 12 сентября 2013 года. Он гласит, что «решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника».

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Бывший полицейский обжаловал приказ о своем увольнении в Нагатинском суде Москвы, но 7 декабря 2017 года тот признал его законным. Мосгорсуд подтвердил правомерность принятого решения. Тогда Лужных обратился в административную коллегию по гражданским делам Верховного суда.

    Представители МВД и выступившего на его стороне Минюста указали в своих возражениях, что оспоренная истцом норма касается лишь полицейских с допуском к гостайне. Максим Лужных подкорректировал иск, потребовав признать недействующим подпункт приказа в отношении стражей порядка без допуска к гостайне, таких как он.

    На процесс он не пришел, делегировав двух представителей — администратора сообщества «Омбудсмен полиции» «ВКонтакте» Владимира Воронцова и Рамиля Ахметгалиева. По их мнению, оспариваемая норма допускает двоякое толкование, приказ применим и к сотрудникам полиции, имеющим допуск к гостайне, и к тем, кто его не имеет.

    «Это самая настоящая размытая норма права, но, тем не менее, работодатель — управление внутренних дел по ЮАО — применил ее к Лужных», — указал Воронцов, который также является администратором сообщества «Омбудсмен полиции». Он настаивал, что подзаконный акт ставит сотрудников МВД в зависимость от волеизъявления начальства. «Они будут вынуждены отказаться от своего конституционного права на свободу передвижения под угрозой увольнения», — сказал юрист. Воронцов подчеркнул, что согласно статье 55 Конституции права любого гражданина могут быть ограничены только федеральным законом, но не подзаконным актом.

    В свою очередь представитель МВД Надежда Торбушина просила иск отклонить, указав, что он «основан на неверном толковании норм права», а оспариваемый приказ к Лужных на самом деле не применялся. Юрист МВД пояснила, что основанием для увольнения капитана послужило совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в незаконном получении трех дополнительных дней к отпуску, которые даются, когда полицейский проводит его на территории России. Она уточнила, что при выезде за границу они не предоставляются.

    «Но если приказ неприменим к Лужных, зачем его применили? — удивилась судья Алла Назарова. — Вы приняли меры к руководству, которые так трактовали применение нормы?» В ответ Торбушина сообщила, что по данному факту назначили дисциплинарную проверку, но сделать уже было ничего нельзя — приказ об увольнении невозможно исправить, а сроки привлечения к дисциплинарной ответственности его составителя истекли.

    Представитель МВД заверила, что проблем с применением приказа МВД вообще-то нет. По ее словам, лишь «единицы» стражей порядка не имеют форму допуска. «Если они указывают не ту страну отдыха, то, как правило, к ним не применяют данный пункт, а увольняют за совершение порочащего проступка», — сказала она. Представители Минюста и Генпрокуратуры поддержали ее позицию. В итоге, пробыв в совещательной комнате 15 минут, судья иск отклонила, огласив лишь резолютивную часть решения. Его полный текст будет готов через несколько дней.

    Представители Лужных не скрывали разочарования. По словам Владимира Воронцова, во всех документах об увольнении и в решениях судов ничего не говорилось о незаконных дополнительных днях отпуска. «Там указывается, что Лужных скрыл факт выезда за границу, указал заведомо недостоверное место. Но мы говорим о том, что, оформляя отпуск, сотрудник МВД может планировать поехать в одно место, но ничто не мешает ему передумать и поехать в другое. Или вообще не поехать. Это его право — свободно передвигаться, — заявил он Business FM. — Если бы шла речь о каких-то дополнительных днях, то его бы уволили за прогул, но его уволили не за это, а представитель МВД откровенно пыталась ввести всех в заблуждение».

    Председатель координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин не разделяет мнение юристов Лужных. По его мнению, даже если полицейский изменил свои планы на отпуск, ничто не мешало ему написать новый рапорт, чтобы начальство было в курсе.

    Михаил Пашкин председатель координационного совета Московского межрегионального профсоюза полиции «А если бы с ним что-то случилось во время отпуска, где его искать — в Сочи или в Доминикане, если руководство не в курсе?! Вдруг бы оказалось, что он попался полиции в другой стране или заболел. А начальство не в курсе! Получается, что он начальство обманул. Ведь не зря все эти рапорты пишутся. Тут в первую очередь сам сотрудник во всем виноват».

    При этом Пашкин признает, что «некоторые приказы МВД специально пишутся таким образом, чтобы их можно было толковать двояко, чтобы в одном случае можно было дать пряник, а в другом — ударить кнутом, в зависимости от мнения руководителя». Так, он отметил, что до сих пор МВД не разработало приказ об экономии фонда заработной платы и денежного довольствия сотрудников.

    Читайте так же:  Содержанием права собственности на землю является

    «Для гражданских есть такой приказ, а для сотрудников МВД — нет. То есть полицейский начальник может себе или своему заму хоть миллион выписать из экономии фонда заработной платы. Ну и получается, что водитель начальника получает почти 200 тысяч рублей, а опер, который пахал, — 5 тысяч из этого фонда».

    Управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» Федор Трусов разделяет мнение Пашкина об особенностях написания российских законов. Однако склоняется к тому, что виной всему скорее не «злой умысел их составителей, а российское разгильдяйство». Что касается самого приказа, то судья Верховного суда, по его мнению, не могла вынести иное решение.

    Федор Трусов управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры» «Она была в очень неудобной для себя ситуации, потому что даже если она видела очевидные огрехи этого приказа, то не могла пойти на то, чтобы его отменить, это бы вызвало мощнейший резонанс в правоохранительной системе. Тысячи людей работают в МВД под угрозой увольнения, понимая, что вскроются их поездки за границу, отпуска в иностранных государствах. А тут вдруг окажется, что они могут открыто заявить об этом своему руководству. До тех пор пока этот приказ распространяется на сотрудников полиции рядового и среднего звена, он нужен МВД, чтобы держать в узде своих подчиненных, чтобы они не позволяли себе вольностей».

    По мнению Трусова, для МВД было важно уйти от обсуждения сути и смысла приказа и свести все к банальному случаю одного увольнения сотрудника полиции. Юристы Михаила Лужных сообщили, что намерены обжаловать принятое решение в апелляции, но особенно не верят в успех в Верховном суде. «Лично я не верю в независимость судебной системы, которая действует исключительно в интересах исполнительной власти», — заявил Владимир Воронцов. Он сообщил, что представители Лужных планируют подать жалобу в Конституционный суд России, а также при необходимости обратиться в Европейский суд по правам человека.

    Источник: http://www.bfm.ru/news/415928

    Рапорт на выезд за границу мвд

    Как происходило принятие рекомендательного запрета

    Информация о том, что готовится документ, запрещающий выезд за границу сотрудников силовых подразделений России, всколыхнула общество. Многие работники полиции утверждают, что ими были получены телеграммы и письма, в которых говорилось о том, что заграничное путешествие теперь находится под запретом.

    Согласно этому документу под запрет на выезд попадали:

    • все сотрудники Министерства Внутренних Дел;
    • сотрудники Минобороны (частично);
    • силовики, работающие с делами о наркоторговле;
    • миграционные полицейские.

    Считается, что запрет был введен на фоне острейшего политического кризиса в соседнем государстве. Официально существование документа, подтверждающего запрет, никто из высоких чиновников не обозначил.

    О санкциях на выезд за границу для силовиков снова заговорили. После этого председателем комитета Государственной думы было подготовлено и отправлено открытое письмо-обращение к В. Колокольцеву. В этом обращении Министру внутренних дел задавался прямой вопрос: существует ли запрет на выезд за рубеж для сотрудников полиции, и с чем он связан.

    Вернуться к оглавлению

    Каким был мотив

    Неофициально запрет на посещение зарубежных стран сотрудниками силовых ведомств был мотивирован следующим образом:

    1. Охрана государственной тайны (это касалось тех силовиков, которые имеют доступ к секретной информации).
    2. Защита жизни и свободы российских полицейских (актуально для тех лиц, которые собирались посетить государства, имеющие договор об экстрадиции с Соединенными Штатами).

    Возмущение рядовых полицейских было вызвано не столько самим запретом, сколько существованием на высшем уровне совершенно потрясающего мнения. Так, со слов одного высокопоставленного московского чиновника, полицейским на фоне сокращений будет просто не на что выезжать за границу.

    Вернуться к оглавлению

    Содержание документа

    На официальном уровне документ носил строго рекомендательный характер. В приказе, по неподтвержденным данным, говорилось о том, что сотрудники МВД имеют право на выезд за границу, но это действие для них нежелательно.

    Как это часто бывает в кругах «низшего» чиновничества, рекомендательный документ приняли за реально существующий запрет. Воля начальства была выполнена. Всего под запрет попало более 200 иностранных государств, в которых, по некоторым данным, активно действуют агенты спецслужб США. Примечательно, что запрет на выезд, согласно рекомендательному документу, был актуален даже для некоторых стран СНГ.

    Вернуться к оглавлению

    Изменения

    Вопрос о запрете на выезд за границу для полицейских вновь был поднят на высшем уровне. Предлагалось закрепить Директиву о невыезде на законодательном уровне для всех полицейских без исключения. С другой стороны, по мнению парламентариев, граждане, имеющие вид на жительство в другом государстве, не имеют права нести службу в госорганах.

    Депутаты полагали, что такие ограничения способствуют защите населения от преступных действий иностранных агентов. Но законопроект был отозван, поскольку ограничение граждан в свободе перемещения противоречит основным положениям Конституции РФ.

    Если раньше запрет на выезд за границу носил всё-таки рекомендательный характер, то в 2020 году этот вопрос встал остро. В связи с ежегодно усложняющейся политической обстановкой в конце 2017 года Министр внутренних дел России подписал распоряжение о проведении отпусков сотрудников МВД за пределами нашей страны.

    Отдыхать за границей в 2018 году запретили 4 млн сотрудникам МВД. Если учитывать то, что запрет распространяется и на членов их семей, то эта цифра увеличивается в два-три раза. Сейчас полицейские и члены их семей точно знают только то, что отдыхать им можно в России.

    Вернуться к оглавлению

    Какой была реакция на запрет

    То, как отнеслись к предположительному запрету сотрудники МВД, узнать несложно. Для этого можно почитать форумы, на которых общаются полицейские и члены их семей. Настроения самые разные.

    Если сами полицейские стараются отшучиваться, то их супруги и дети не скрывают возмущения. Они полагают, что основная причина запрета кроется не в желании сохранить государственные тайны или жизни полицейских. По их мнению, государство заинтересовано в том, чтобы личные денежные средства госслужащих оставались внутри страны.

    По мнению членов семей сотрудников МВД, их лишили или собираются лишить недорогого и качественного отдыха. Качество услуг на отечественных курортах оценивается ими как среднее. А стоимость услуг в Крыму и Сочи при этом выше, чем на популярных зарубежных курортах.

    Вернуться к оглавлению

    Ответ чиновников

    Когда недовольство граждан не замечать уже не получается, большинство чиновников только пожимают плечами. Ответ стандартен: если кому-то что-то не нравится, он имеет полное право поменять страну проживания. О том, что любой запрет в нетоталитарном государстве, каким бы мотивированным он ни был, рассматривается как нарушение прав гражданина, чиновники стараются не говорить.

    Читайте так же:  Приснились цыгане в доме я их выгнала

    Впрочем, на неофициальном уровне говорится, что категоричный запрет актуален не для всех сотрудников МВД в 2020 году. Инспектор ГАИ может путешествовать (но с письменного разрешения начальства). А полковник или генерал, работающий в следственном управлении, обязуется забыть о «загранице» и отдыхать только на территории России.

    Вернуться к оглавлению

    Видео: запрет на выезд силовиков из РФ

    Вернуться к оглавлению

    Приказ МВД РФ от 6 июня 2012 г

    1.1. В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций допускается на срок не более шести месяцев в течение календарного года без согласия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации*(2):

    С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД?

    Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

    1. Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
    2. Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
    3. На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.

    Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ считает, что не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы «защитить» сотрудников силовых ведомств. Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.

    Порядок выезда за пределы гарнизона

    Выезд за пределы гарнизона является возможностью, предоставляемой исключительно лицам, проходящим военную службу по контракту. Призывники не могут покинуть конкретно определенные территории нахождения военного городка и самой части. Говоря об офицерах, они самостоятельно не могут распорядиться своим временем и решить, когда им удобнее выехать. Все вопросы должно рассматривать руководство.

    Порядок убытия за пределы гарнизона офицеров и прапорщиков определяется исключительно командиром воинской части с учетом ряда обстоятельств.

    Для того чтобы получить право на выезд, необходимо подать рапорт. Это обязательное условие, так как данный документ выступает основанием для принятия решения. В большинстве случаев отказать военнослужащему не могут, за исключением чрезвычайных ситуаций, требующих присутствия полного состава офицеров.

    Согласно Указу Президента РФ, командир, определяясь с тем, выпустить лицо за пределы гарнизона или нет, должен опираться на несколько обстоятельств:

    1. Наличие необходимости поддерживать состав в полной боевой готовности. Если такой нужды нет, то командир может отпустить офицера на некоторое время.
    2. Возможность обеспечить своевременное возвращение военнослужащего в часть. Должна быть уверенность, что офицер окажется в части тогда, когда этого требует начальник.
    3. Дислокация войск. Этот фактор может затруднить выезд из гарнизона, соответственно временное расположение состава в отдаленной местности может послужить причиной отказа в удовлетворении просьбы.

    При этом необходимо, чтобы каждое из указанных обстоятельств позволяло лицу покинуть гарнизон.

    Воинский устав не содержит в себе оснований для отказа в убытии. Однако сама возможность покинуть гарнизон зависит от начальника части, то есть носит разрешительный характер. Фактически командир может не отпустить офицера просто потому, что не считает нужным, его не устраивает период времени отсутствия, или причина не кажется уважительной. Обязать начальника принять рапорт никто не может. Кроме того, в уставе не закрепляется, что отказ должен быть оформлен документально и передан для ознакомления военнослужащему.

    Если же убытие было одобрено, то офицер может без риска покидать гарнизон, однако, очень важно соблюсти условия при получении согласия. Командир должен изначально определиться с периодом отсутствия военнослужащего, а также убедиться в том, что у него будет возможность вернуться в установленное время. Обязательно выясняется способ передвижения, место, куда лицо направляется, причины такого решения.

    Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 17 апреля 2012 г

    Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу. 9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственно му начальнику отчет о выезде за границу. 1 Далее — военнослужащие, органы безопасности соответственно. 2 Далее — гражданский персонал.

    4 Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона

    «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

    5 Далее — уполномоченное должностное лицо. 6 Военнослужащие, замещающие отдельные должности, выезжают за границу в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 26 января 2009 г.

    N 38-рп. 9 Далее — решение, если не оговорено иное. 11 Форма справки приведена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г.

    Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

    1. Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
    2. Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
    3. Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.


    Источник: http://obrazovanie.okd1.ru/yuridicheskie-uslugi/raport-na-vyezd-za-graniczu-mvd/
    Рапорт выезд за границу мвд
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here