Признание приватизации недействительной срок исковой давности

Основания для признания приватизации недействительной

Основания для признания приватизации недействительной установлены гражданским законодательством, поскольку на приватизационную сделку в полном объеме распространяются нормы Гражданского кодекса. В представленном материале можно узнать, какие обстоятельства позволят оспорить приватизацию, а каков порядок признания недействительности указанной сделки.

Что это такое

Порядок участия в приватизации регламентирован нормами Закона № 1541-1 и подразумевает безвозмездное переоформление прав на жилое помещение в пользу нанимателей. Приватизация рассматривается как особая форма сделки и характеризуется следующими особенностями:

• передача жилья в собственность осуществляется на безвозмездной основе, т.е. наниматели не должны выплачивать стоимость передаваемого объекта;
• в приватизационной сделке имеют право участвовать все наниматели жилого помещения, в том числе временно отсутствующие граждане, если они не утратили право пользования квартирой;
• участие в программе приватизации является добровольным и однократным, повторное переоформление прав на жилье разрешается только для несовершеннолетних граждан.

Поскольку приватизация является безвозмездной сделкой, на нее распространяются условия об оспаривании и признании недействительной, зафиксированные в Гражданском кодексе РФ.

Общим правилом, позволяющим заинтересованным лицам и уполномоченным органам рассчитывать на оспаривание приватизационной сделки и признания ее недействительной, является нарушение законодательства. Гражданский кодекс РФ содержит перечень конкретных оснований, по которым допускается признание сделок недействительным, каждое из них связано с нарушением закона.

Основания для признания недействительности

Оспаривание любых гражданско-правовых сделок по причине нарушения закона будет осуществляться по различным правилам, в зависимости следующих признаков недействительности:

• оспоримость – для признания недействительности в суд должно быть предъявлено требование заинтересованного лица, чьи права нарушены;
• ничтожность – сделка признается недействительной с момента ее совершения, вне зависимости от обращения в суд (однако для наступления последствий недействительности все равно потребуется судебный акт).

Указанные базовые принципы зафиксированы в статье 166 ГК РФ и будут применяться для оспаривания итогов приватизации.

• если при участии в программе приватизации нарушены права нанимателей, в том числе из состава участников незаконно исключены несовершеннолетние дети;
• если субъект, оформлявший право собственности на жилое помещение, не обладал надлежащими полномочиями, в том числе был недееспособным или ограниченно дееспособным;
• если приватизационная сделка была совершена под влиянием заблуждения, вследствие тяжелого материального положения, или помимо своей воли (под угрозой насилия и т.д.).

В каждом из указанных случаев заинтересованному лицу придется доказывать основания для обращения в суд о признании недействительности сделки.

Недействительность при нарушениях, связанных с участием граждан в приватизации

Поскольку Закон РФ № 1541-1 содержит точные и однозначные требования о составе лиц, имеющих право на участие в программе приватизации, любое нарушение этих правил будет являться основанием для обращения в судебные органы. Типичными примерами таких нарушений являются:

• исключение из состава собственников несовершеннолетних граждан, имеющих право пользования квартирой и постоянно в ней зарегистрированных;
• незаконное лишение права на приватизацию граждан, не проживающих в квартире, но сохраняющих право постоянного пользования (например, к таким лицам относятся субъекты, отбывающие наказание в виде лишения свободы);
• неправомерное участие в приватизации граждан, ранее использовавших данное право.

Обратите внимание! В качестве заинтересованного лица, имеющего право на обращение в суд, могут выступать не только граждане, но и уполномоченные государственные органы. Например, при защите интересов несовершеннолетних граждан правом на оспаривание сделки обладают органы опеки и попечительства, а также прокурор.

Исключение из состава будущих собственников несовершеннолетних детей допускается только с согласия органов опеки. На практике, такое согласие можно получить только при распоряжении жильем, оформление приватизационного договора без участия детей-нанимателей не допускается.

Если граждане временно отсутствуют в жилом помещении, но не потеряли право на постоянное пользование жильем, учет их мнения в процессе приватизационной сделки является обязательным. В этом случае возможны следующие варианты развития событий:

• отсутствующий гражданин имеет право оформить право собственности даже без личного участия путем выдачи нотариальной доверенности;
• путем согласия на приватизацию иных жильцов квартиры без оформления на него права собственности (такой отказ от участия в приватизации также должен удостоверяться нотариусом).

Если отсутствующий гражданин не оформил доверенность или отказ от участия в приватизационной сделке, передача права собственности на иных жильцов будет являться незаконным. В этом случае для признания сделки недействительной нужно обратиться в суд.

Еще одним основанием для оспаривания будут являться случаи повторного участия в приватизации лицами, ранее использовавшими это право. Правом на обращение в суд для признания недействительности сделки будут обладать уполномоченные государственные или муниципальные органы (например, муниципальные учреждения по управлению имуществом).

Недействительность при нарушениях, связанных с недееспособностью или отсутствием полномочий

Оформление документов на приватизацию ненадлежащим лицом также является прямым нарушением закона. К числу таких случаев относятся:

• подпись документов несовершеннолетними гражданами без согласия законных представителей (для лиц младше 14 лет самостоятельное подписание документов вообще не допускается);
• оформление приватизационных документов представителем, не имеющим надлежащую доверенность (например, с истекшим сроком действия, не удостоверенной нотариусом и т.д.);
• участие в приватизации и подписание документов недееспособных или ограниченно дееспособных субъектов (в их состав входят и несовершеннолетние дети).

Выявление указанных фактов может происходить как в результате проверок уполномоченных государственных и муниципальных органов, так и гражданами, чьи права были нарушены в результате сделки.

Типичным примером такого нарушения являются случаи оформления приватизации субъектами, имеющими психические расстройства и иные аналогичные заболевания, не позволяющими осознать суть происходящей сделки. За таких лиц все юридически значимые действия могут выполнять только законные представители (например, опекуны).

Признание сделок недействительными по таким основаниям осуществляется в судебном порядке по иску заинтересованного лица или уполномоченного органа.

Недействительность при совершении сделки под влияние заблуждения, угрозы, обмана или насилия

Согласно нормам Закона № 1541-1, решение об участии в программе приватизации должно быть свободным и добровольным, любое понуждение к совершению сделки, а также влияние на волеизъявление жильцов, является недопустимым. Если наниматели принимают решение под влиянием третьих лиц, в том числе при выражении угрозы или насилия, виновные граждане будут привлечены к ответственности, а сделка признана недействительной.

Аналогичным образом будет оспорена приватизационная сделка, совершенная под влиянием заблуждения или обмана, в том числе со стороны остальных жильцов квартиры. Оспаривание по данным основаниям осуществляется в судебных органах по иску уполномоченных органов или субъекта, чьи права были нарушены.

Срок исковой давности и последствия недействительности приватизации

Статьей 181 ГК РФ регламентированы сроки для обращения в суд с требованием о недействительности сделок. Поскольку приватизация жилых помещений с нарушением требований закона признается ничтожной сделкой, судом будет применяться трехлетний срок исковой давности.

Его начало связано с моментом, когда субъект узнал о нарушении своих прав или должен был это узнать. Также применяется правило о начале указанного срока с момента исполнения сделки – это будет иметь существенное значение при подаче иска уполномоченными государственными или муниципальными органами в интересах граждан.

Допускается признание недействительности только части приватизационной сделки, а последствиями оспаривания может быть:

• расторжение приватизационного договора и передача жилья обратно в муниципальную собственность;
• оформление прав по решению суда на дополнительный круг лиц, либо исключение граждан из числа правообладателей.

Если применено правило о реституции, т.е. возврате сторон в первоначальное состояние, граждане могут не утрачивать право на участие в программе приватизации. Такое положение должно быть предусмотрено в акте суда, рассматривающего иск о недействительности приватизационной сделки.

Источник: http://law03.ru/housing/article/priznanie-privatizacii-nedejstvitelnoj

Признание приватизации недействительной срок исковой давности

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

«Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!»

Определение заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 56-В08-10 Надзорная жалоба о признании частично недействительными договора приватизации квартиры, регистрационного удостоверения и свидетельства о праве на наследство передана на новое рассмотрение, поскольку требования о применении последствий недействительности сделки касались оспоримой сделки и срок исковой давности в таком случае должен течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права

Определение заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 56-В08-10

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Н.В.И.,

рассмотрев истребованное по надзорной жалобе Б.А.А. дело по ее иску к К.Н.Е., Б.Е.А. о признании частично недействительными договора приватизации жилого помещения, регистрационного удостоверения и свидетельства о праве на наследство по закону, установил:

Б.А.А. обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что в феврале 1994 года ее родители Б.А.И. и Б. (К.) Н.Е. заключили договор с разрезом «Лучегорский» на передачу в их собственность занимаемой квартиры по адресу: п. Лучегорск Приморского края, 3-й микрорайон, д. 3, кв. 148. На время заключения договора она, 1976 года рождения, и ее брат Б.Е., 1977 года рождения, будучи несовершеннолетними, в нарушение требований закона не были включены в состав собственников приватизируемого жилого помещения, хотя и являлись членами семьи своих родителей. В связи с этим просила включить ее в состав собственников указанного жилого помещения, признать частично недействительным регистрационное удостоверение от 15 марта 1994 г. о регистрации права собственности на спорную квартиру за Б.А.И. и Б.Н.Е. и свидетельство о праве на наследство по закону от 6 февраля 2007 г. в части указания в нем на принадлежность умершему 26 июля 2006 г. Б.А.И. 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанную приватизационную квартиру.

Ответчица К.Н.Е. исковые требования не признала, пояснив, что дочь с момента приватизации квартиры знала о том, что не включена в число собственников жилого помещения; к настоящему времени она пропустила срок для обращения в суд с иском, в связи с чем в исковых требованиях следует отказать.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица Б.Е.А. с исковыми требованиями не согласился, хотя полагал, что также должен быть указан в числе собственников спорного жилого помещения.

Решением Пожарского районного суда Приморского края от 14 мая 2007 г. договор приватизации квартиры от 23 февраля 1994 г. признан недействительным в части невключения в состав собственников квартиры Б.А.А. и Б.Е.А. Оба включены в состав собственников приватизированного жилья. Удовлетворены и остальные требования истицы Б.А.А.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18 июня 2007 г. решение районного суда отменено, вынесено новое решение об отказе Б.А.А. в ее требованиях.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. на основании ч. 2 ст. 381 ГПК РФ (в прежней редакции) надзорная жалоба Б.А.А. оставлена без удовлетворения, в истребовании дела ей отказано.

В надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации от Б.А.И. в мае 2008 г. поставлен вопрос об отмене кассационного определения, последующих судебных постановлений.

Доводы надзорной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с ч. 3 ст. 381 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 330-ФЗ) Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В определении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. выражено согласие с позицией судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда, изложенной в определении от 19 июня 2007 г., согласно которой истицей заявлен иск о признании сделки недействительной в силу ее ничтожности, срок исковой давности по которой составлял в соответствии с законодательством, действовавшим на время заключения сделки ( ст. 42 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик) — три года, а в соответствии с положениями ст. 181 ГК РФ, (в редакции ФЗ от 21.07.2005 г. N 109-ФЗ) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года; течение срока начинается со дня исполнения сделки. Истица обратилась в суд с иском спустя 13 лет после исполнения сделки. Следовательно, срок исковой давности, о применении которой было заявлено ответчицей, пропущен и истице следовало в иске отказать в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ.

Истица Б.А.А. обратилась в суд не с требованием о признании сделки недействительной в силу ее ничтожности, а с требованием о признании договора приватизации спорной квартиры от 23.02.1994 г. недействительным в части невключения ее в состав собственников приватизируемого жилья, хотя она имела право стать участником общей собственности на жилое помещение, т.е. ею заявлено требование по оспоримой сделке. О том, что договор о передаче жилого помещения в собственность может быть оспорен в судебном порядке разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 постановления от 24 августа 1993 г. N 8 (с последующими изменениями и дополнениями) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указав, что договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Что же касается основания для признания договора от 23.02.1994 г. недействительным, то истица сослалась на то, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на время заключения договора, о равенстве прав членов семьи нанимателя на жилое помещение, она также имела право на приватизацию. Этот довод суд первой инстанции признал обоснованным, удовлетворяя иск Б.А.А. о признании сделки приватизации жилого помещения частично недействительным ввиду нарушения прав истицы. Эта позиция суда согласуется с разъяснениями, данными Пленумом Верховного Суда РФ в названном выше постановлении ( п. 7 ).

Поскольку требования о применении последствий недействительности сделки касались оспоримой сделки, суд первой инстанции также обоснованно исходил из того, что срок исковой давности ( ч. 2 ст. 181 ГПК РФ) в таком случае должен течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права ( ч. 1 ст. 200 ГК РФ). По мнению суда первой инстанции, истица узнала о том, что не включена в число собственников после выдачи свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца Б.А.И. 26.07.2006 г. В суд она обратилась в феврале 2007 г., т.е. в пределах годичного срока.

ГАРАНТ:

При указанном положении, как утверждается в надзорной жалобе, у кассационной инстанции не имелось законных оснований для отмены решения суда первой инстанции и вынесения по делу нового решения об отказе в иске.

Изложенное свидетельствует о необходимости отмены определения от 29 февраля 2008 г. и передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

С учетом изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 381 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 февраля 2008 г. отменить. Надзорную жалобу Б.А.А. с делом по ее иску к К.Н.Е. и Б.Е.А. о признании частично недействительными договора приватизации квартиры, регистрационного удостоверения и свидетельства о праве на наследство передать для рассмотрения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1689631/

Как восстановить срок на оспаривание договора приватизации?

Муж написал отказ от приватизации общей квартиры с родителями, на тот момент муниципальной, т.к ему было обещано что при продаже этой общей квартиры, и покупке отдельной, он будет собственником вместе с отцом в новой. Но при покупке квартиры, отец отказался его делать собственником, и оставил прописанным. Когда это происходило были также ущемлены и права ребенка которому на тот момент было 2 года. Прошло с тех пор 5 лет. Но мужа так и не сделали собственником. Можно ли восстановить срок на оспаривание договора приватизации, и добиться чтобы его и ребенка сделали собственниками «новой» квартиры?

Согласно ст.19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ в данном случае возникает право пожизненного пользования жилым помещением. Отказ от такого права возможен по договору с таким лицом. Однако если такого соглашения заключать стороны не собираются, то просто за ним остается право пожизненного пользования жилым помещением. Восстанавливать срок или оспаривать тут нет оснований. И уж тем более прав на новую квартиру тоже нет.

Исковая давность в делах по приватизации квартиры имеет ряд нюансов. Прежде чем обращаться в суд, нужно установить причину нарушения прав, особенности этой причины, а также срок, в течение которого решение может быть оспорено. Общий срок исковой давности составляет 3 года (196 ГК РФ). Исходите из этих сроков.

В силу закона оспаривать факт приватизации не имеет смысла, т.к. и срок исковой давности по ст.196 ГК прошел, а имеет смысл признать право пользования квартирой через суд с последующим признанием право на приватизацию. И вот с этого момента можно применить, восстановить срок для того, чтобы признать ранее приватизацию недействительной и внести себя в собственники жилья

Федеральный закон от 16.10.2012 N 170-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Внести в Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 67; Собрание законодательства Российской Федерации, следующие изменения:

1) часть первую статьи 2 изложить в следующей редакции:

«Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.»;

2) в части второй статьи 11 слова «в домах государственного и муниципального жилищного фонда» заменить словами «в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Я шансов совсем не вижу. Если только такая договоренность прописанна в договоре заключённым между ними в письменном виде. Если устная то шансов нет. И они вряд ли это в суде признают. Ст. 421, 423 ГК РФ. И срок давности мужем в 3 года пропущен. Ст 196 ГК РФ.

Здравствуйте, общий срок исковой давности установлен в три года ст.196 ГК РФ. И сослаться на Статью 200. Начало течения срока исковой давности

1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В вашем случае возможно восстановить право ребенка на участие в приватизации, если он был прописан в этой квартире на момент подачи заявления о приватизации. Для этого Вы, как законный представитель ребенка, должны обратиться в суд с иском о признании договора приватизации недействительным, включении ребенка в договор приватизации, взыскании части стоимости квартиры соразмерно доле в квартире на ребенка.

А если подать на восстановление срока оспаривания? Если человека по сути обманули?

Ну он же дееспособный и прекрасно понимал, что отказываясь от приватизации, на что имел право согласно ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», он не будет собственником, а сможет только пользоваться жилым помещением. Не понимать этого он не мог. Обещания в счет не идут. Он также должен это понимать. Пропущенный срок никто не восстановит. Тут нет оснований для его восстановления. И не важно кто кого обманул.

В силу закона оспаривать факт приватизации не имеет смысла, т.к. и срок исковой давности по ст.196 ГК прошел, а имеет смысл признать право пользования квартирой через суд с последующим признанием право на приватизацию. И вот с этого момента можно применить, восстановить срок для того, чтобы признать ранее приватизацию недействительной и внести себя в собственники жилья

Федеральный закон от 16.10.2012 N 170-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Елена, такой иск в отношении самого Вашего мужа не имеет смысла. Будет отказ в удовлетворении. Разумеется, насколько я понял, договоренность была устной.

Относительно ребенка надо понимать, был ли он прописан там или нет, если нет, то где был прописан.

Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

(часть первая в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ)

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

(часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ; в ред. Федерального закона от 28.03.1998 N 50-ФЗ)

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Отказ за несовершеннолетнего не допускается.

Источник: http://www.9111.ru/questions/16612567/

Как оспорить, отменить или изменить условия приватизации квартиры по сроку исковой давности?

Срок исковой давности на приватизацию квартиры необходимо учитывать, если возник вопрос об оспаривании или изменении условий указанной сделки. В этом случае должны применяться правила о признании сделок или их отдельных положений не действительными, которые закреплены в ГК РФ.

Что это такое

Суть приватизационных сделок заключается в переоформлении прав на объекты жилой недвижимости (квартиры или комнаты) в собственность граждан. Условия и порядок этой процедуры регламентированы Законом РФ № 1541-1, а к основным принципам программы приватизации относятся:

• общедоступность – каждый гражданин, проживающий в квартире на условиях соцнайма, праве обратиться за передачей жилья ему в собственность;
• однократность – возможность участия в приватизационной программе предоставлена каждому гражданину только один раз, а повторное обращение за переоформлением прав на квартиру доступно только для несовершеннолетних лиц;
• безвозмездность — законодательные акты не предусматривают оплаты стоимости объекта недвижимости, передаваемого в собственность граждан.

В результате приватизационных сделок затрагиваются интересы всех граждан, имеющих право постоянного пользования жильем. Помимо этого, право на переоформление недвижимости в собственность в ряде случаев будут иметь граждане, фактически не приживающие в квартире (например, осужденные на отбывание длительного тюремного заключения).

Исходя из особенностей программы приватизации, можно выделить следующие наиболее актуальные причины споров:

1. неправомерное исключение определенного круга лиц из числа собственников жилого помещения (например, невключение в состав собственников граждан, не утративших право пользования жильем);
2. нарушение прав несовершеннолетних граждан, т.е. невключение их в заявление на переоформление прав;
3. выявление случаев недостоверности сведений, предоставленных гражданами при обращении за приватизацией;
4. установление фактов повторного обращения для участия в приватизационной программе;
5. передача в собственность граждан объекта недвижимости, исключенного из приватизации по Закону № 1541-1.

Исходя из перечисленных ситуаций, будут устанавливаться различные основания для оспаривания приватизации, а в ряде случаев допускается изменение условий приватизационного договора в принудительном порядке.

Оспаривание приватизационных сделок осуществляется только в судебном порядке, а право на обращение в суд может возникать у любых субъектов, чьи права нарушены незаконной передачей жилья в собственность граждан.

Правила оспаривания

Процедура приватизации признается безвозмездной гражданской сделкой, поэтому на нее будут распространяться в полном объеме все условия и принципы оспаривания. Прежде всего, это касается признания недействительности сделки или ее части. Общие основания для предъявления требований о недействительности сделки заключаются в следующем:

• существенное нарушение норм законодательных актов, в результате чего ущемляются права и интересы граждан, а также государственных и муниципальных органов;
• совершение приватизационной сделки лицом, не обладающим соответствующими полномочиями;
• заключение приватизационного договора гражданином, признанным в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
• совершение сделки в результате обмана или злоупотребления доверием, а также под воздействием насилия или угрозы его применения;
• иные основания, зафиксированные в нормах ГК РФ.

В каждом из перечисленных случаев право на обращение в суд может возникать у различных заинтересованных лиц – остальных нанимателей жилого помещения (например, членов семьи), муниципальных органов, органов опеки (если нарушены права несовершеннолетнего гражданина) и т.д.

Доказывание фактов для оспаривания приватизации входит в обязанность лица, предъявившего такое требование. Для этого могут использоваться различные письменные доказательства – бланки, формы, справки, судебные акты. На их основании заинтересованное лицо должно подтвердить нарушение своих прав и потребовать отмены или изменения условий приватизационной сделки.

Вот что нужно учитывать при обращении в суд для оспаривания приватизационного договора:

1. подать исковое заявление в суд может только лицо, чьи права прямо нарушены приватизационной сделкой: остальные наниматели, незаконно исключенные из числа собственников; муниципальные органы, которые утратили право собственности на квартиру в результате противоправных действий; прокуратура или органы опеки, призванные защищать законные интересы отдельных категорий граждан;
2. рассмотрение указанных споров относится к компетенции судов общей юрисдикции (районных или городских судов);
3. для обращения в суд с требованием об отмене или изменении условий приватизационной сделки нет необходимости соблюдать претензионный порядок;
4. при рассмотрении дела к участию в процессе привлекаются все заинтересованные лица, чьи интересы могут быть затронуты признанием приватизации недействительной;
5. для подачи искового заявления необходимо соблюдать процессуальные сроки исковой давности, регламентированные гражданским законодательством.

Определение возможности рассмотреть спор по существу будет зависеть от того, соблюден ли истцом срок исковой давности, и предъявлено ли иными участниками процесса требование о его пропуске. Рассмотрим правовые основания решения данных вопросов.

Срок исковой давности

Определение процессуальных сроков исковой давности в законодательных актах позволяет установить продолжительность времени, в течение которого заинтересованное лицо может, гарантировано реализовать свое право на защиту интересов в судебном порядке. Истечение срока не означает, что такое право будет полностью утрачено, однако оно будет в значительной степени зависеть от решений и действий иных участников процесса.

Для признания сделок недействительными установлены специальные правила определения сроков давности. Они зависят от ничтожности или оспоримости указанных сделок и составляют:

1. три года для сделок, которые признаются законом ничтожными (в этом случае в состав исковых требований будет входить и применение последствий недействительности сделки);
2. один год для сделок, подпадающих под признаки оспоримых.

Исходя из содержания приватизационных договоров, незаконное лишение отдельных граждан права собственности на жилплощадь будет являться нарушением их законных интересов. Согласно статье 168 ГК РФ, это позволяет отнести приватизационную сделку к числу ничтожных, а срок исковой давности для ее оспаривания составит три года.

Ключевое значение имеет момент начала течения указанного срока. Чтобы это определить, нужно воспользоваться положениями статьи 181 ГК РФ:

• по общему правилу, трехлетний срок начнет течь с момента, когда началось фактическое исполнение приватизационной сделки – этой датой будет являться день внесения в госреестр ЕГРН записи о возникновении у граждан права собственности;
• если исковые требования предъявляются лицом, которое не входило в состав участников приватизационного договора, трехлетний срок для обращения в суд начинает течь со дня, когда такой гражданин узнал или должен был узнать о начале исполнения сделки;
• при любых обстоятельствах, предельный срок для обращения в суд за оспариванием сделки не может превышать десять лет.

Таким образом, закон устанавливает достаточный срок для судебной защиты интересов граждан, чьи права были нарушены незаконной сделкой. В аналогичном порядке применяется срок давности, если истцом выступает муниципальный владелец жилищного фонда или органы опеки.

Нюансы применения срока давности

Если исковое заявление предъявлено в пределах регламентированного срока исковой давности, оно подлежит рассмотрению по существу с вынесением судебного акта. Различные правовые нюансы могут возникать при установлении пропуска трехлетнего срока на обращения в суд:

• если суд установил, что исковое заявление для оспаривания итогов приватизации поступило за пределами трехлетнего срока, он не вправе отказывать гражданину в рассмотрении дела и прекращать производство по собственному усмотрению;
• если пропущен трехлетний срок для предъявления судебных требований и любой из участников процесса заявил об этом факте в ходе судебного заседания, исковое заявление оставляется без рассмотрения, а производство по делу прекращается;
• возможность продлить срок исковой давности допускается только при наличии уважительных причин для его пропуска, эти доводы суд будет оценивать по собственному убеждению по представленным доказательствам.

Таким образом, если исковое заявление подано в суд по истечении трех лет со дня возникновения права для оспаривания, однако ни один из участников процесса не заявил об этом факте, дело будет рассмотрено по существу на общих основаниях.

Как правильно определить начало течения срока? Если гражданин был исключен из числа собственников во время приватизации, он может не узнать об этом факте длительное время. Например, при отбывании реального срока заключения граждан объективно лишен возможности получать достоверную информацию о любых действиях с его квартирой. В этом случае он сможет узнать о приватизации только с момента освобождения из мест отбывания наказания. При таких обстоятельствах, при возникновении спора о пропуске исковой давности, истцу придется доказывать момент, когда он получил возможность узнать о нарушении своего права.

Восстановление сроков исковой давности происходит только в судебном порядке, для этого заинтересованное лицо должно предъявить соответствующее заявление или ходатайство. Одновременно суду представляется полный комплект документов, подтверждающих уважительность позднего обращения за защитой своих интересов.

Исходя из анализа судебной практики, основаниями для восстановления сроков исковой давности будут являться:

1. продолжительная болезнь истца, на протяжении которой он был лишен возможности обращаться в суд (например, длительное нахождение на стационарном лечении в больнице);
2. пребывание в длительной командировке за пределами региона или страны;
3. нахождение в местах лишения свободы для отбывания наказания по уголовному приговору;
4. прохождение службы в рядах Вооруженных сил РФ или иных аналогичных формирований.

Судом могут быть признаны уважительными и иные причины пропуска срока. Для этого в судебном заседании будут изучаться представленные документы, бланки и справки. При рассмотрении заявления о восстановлении срока к участию в деле привлекаются все заинтересованные лица, которым предоставлено право предъявлять возражения относительно заявленной просьбы.

Если срок исковой давности восстановлен судом, дело будет рассматриваться по общим правилам, и завершится вынесением судебного вердикта. Последствиями оспаривания приватизационных сделок могут являться:

• расторжение договора и возврат сторон в исходное состояние – квартира вновь перейдет в муниципальную собственность, а граждане приобретут статус нанимателей;
• изменение договора путем включения в него новых собственников и перераспределение долей;
• изменение договора путем исключения из него отдельных лиц и соответствующего распределения долей между оставшимися собственниками.

Вынесенный судебный акт будет являться основанием для обращения в службу Росреестра и проведения регистрационных действий. Если сделка признана недействительной, наниматели не утрачивают права на повторное обращение за приватизацией, а все обязательные процедуры будут проводиться на общих основаниях по Закону № 1541-1.

Источник: http://law03.ru/housing/article/kak-osporit-privatizaciyu-kvartiry-po-sroku-iskovoj-davnosti